2026年6月，广东省政务服务和数据管理局印发《广东省释放数据要素价值 促进词元经济高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》），主动顺应人工智能发展范式跃迁，以数据赋能词元经济高质量发展。

《若干措施》提出，到2027年底，数据赋能词元经济发展工作体系初步构建，全省一盘棋统筹、差异化布局、一体化协同的词元经济发展格局基本形成，广东成为全国词元供给高地、智能应用标杆和词元出海枢纽。

《若干措施》以数据赋能词元经济高质量发展为主线，围绕加强高质量数据供给、夯实基础设施建设、建立健全词元交易体系、培育数创企业多元主体、畅通国际数据跨境通道、优化词元经济发展环境等方面，提出六大措施：

一是加强高质量数据供给，为词元经济发展提供优质“燃料”。围绕“加大数据资源供给力度”“加快建设行业高质量数据集”两个方面，把数据变成可流通、可复用、可增值的标准生产要素，让大模型“吃得饱”“吃得好”。

二是夯实基础设施建设，打造协同高效的“词元工厂”。围绕“夯实算力设施底座”“建设数据流通基础设施”“支持打造垂类大模型”三个方面，形成“场景—数据—模型”协同发展的“数据飞轮”应用闭环，让词元生产像工厂流水线一样高效。

三是建立健全词元交易体系，促进词元合规高效流通。围绕“建立标准化词元交易规则”“建设省级词元交易专区”“培育词元交易服务生态”三个方面，让词元像普通商品一样合规流通、便捷交易。

四是培育数创企业多元主体，激发词元经济发展内生动力。围绕“构建词元企业梯度培育体系”“发展词元服务新生态”“推动词元应用场景落地”三个方面，推动人工智能赋能千行百业，让词元企业在广东这片沃土拔节生长。

五是畅通国际数据跨境通道，探索词元出海新模式。围绕“用好数据跨境制度规则”“优化词元出海服务”“打造粤产词元出海品牌”三个方面，推动广东成为全国词元出海枢纽。

六是优化词元经济发展环境，促进词元规模化应用。围绕“加强政策引导与支持”“强化词元标准体系建设”“加强复合型人才培养”“坚守发展安全底线”四个方面，构建“政策+标准+人才+安全”四位一体支撑体系，为词元经济高质量发展保驾护航。

广东省政数局组织召开全省数据赋能词元经济高质量发展座谈会

“词元生产成本怎么降？”“行业标准谁来定？”“出海合规路怎么走？”带着词元经济高质量发展迫切需求，2026年6月5日，广东省省政务和数据局组织召开全省数据赋能词元经济高质量发展座谈会，邀请华为、腾讯云、迈瑞医疗、云天励飞、迅策科技、企知道、树米科技、广州数据交易所、粤财创投等9家单位代表齐聚一堂，围绕数据供给、算力调度、词元流通交易、场景落地、合规出海等关键问题开展深入交流，精准“把脉”、对症“开方”，力争把广东的产业优势、场景优势和数据优势转化为词元经济的发展领先优势，为全省数据赋能词元经济高质量发展绘制路径。

数据赋能词元经济高质量发展座谈会现场

　　2026年是词元经济发展元年，广东作为全国数字经济发展“排头兵”，数字经济规模长期稳居全国首位，具有坚实的产业基础和先发优势，广东政数系统要紧抓人工智能时代发展浪潮，充当词元经济企业的坚实后盾和贴心服务者，以数据赋能广东词元经济高质量发展。

企业发声：全链条布局已现，痛点堵点亟待破局

座谈会上，9家参会单位代表依次发言，讲情况、摆问题、提建议，勾勒出广东词元经济从“0到1”突破期向“1到N”扩张期的真实图景。

华为技术有限公司代表指出，当前词元经济供给侧存在“增量不增质”、低价内卷、无效消耗等问题，需求侧面临安全信任顾虑、服务评价体系缺失、计费计量不透明等障碍。建议统筹本地算力落实普惠补贴；聚焦优势产业夯实高质量数据集；依托公共数据平台搭建省级数据智能底座，建立词元质量评估标准；依托粤港澳大湾区数据跨境政策优势打造词元出海广东名片。

　　腾讯云计算（北京）有限责任公司代表认为词元经济正处于市场爆发期、政策红利期、范式跃迁期、出海窗口期。同时，面临算力供给与异构调度瓶颈、词元定价机制不完善、流通标准缺失、出海合规挑战等问题瓶颈。建议广东率先制定词元定义、计量、结算、质量四类地方标准，加快词元经济基础设施建设，鼓励公有云与私有云协同发展城市公共云，推动词元应用全域全时全行业落地培育OPC新经济，探索在广州、深圳数据交易所增设词元交易板块，试点词元现货与期货交易，让词元真正成为可计量的生产要素。

深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司代表结合医疗健康行业痛点，展示了AI赋能医疗健康产业的生动实践。作为全球领先的医疗器械及解决方案供应商，迈瑞医疗已构建起“设备+IT+AI”的数智医疗生态系统，并于2024年发布了全球首个临床落地的“启元”医疗大模型，此大模型目前已涵盖重症、麻醉、超声、检验等应用场景。针对当前医疗数据整合难、智能化不足等挑战，建议完善科研与应用体系，让AI真正成为医护人员的“超级助手”，突破“医疗不可能三角”。

深圳云天励飞技术股份有限公司代表表示，全球AI产业竞争重心已由模型训练全面转向推理落地与规模化应用。本土推理芯片是AI产业自主可控的核心底座，词元工厂是本土推理芯片规模化商用的关键基础设施。建议广东将“本土推理芯片+词元工厂”一体化建设纳入省级产业统筹规划：一是制定词元工厂建设标准、运营细则与全维度评价指标体系，明确技术路线、准入门槛和绩效评估机制。二是建立“词元工厂+场景应用”揭榜挂帅制度，依托政务数字化、智能制造、城市治理等真实场景，反向牵引本土推理芯片适配优化与迭代升级，以真实业务负载驱动词元产能规模化释放。三是推动本土推理芯片与行业大模型、垂直应用的深度耦合，共建“国模国芯”推理生态。

　深圳迅策科技股份有限公司代表聚焦词元流通交易生态的缺失痛点，提出当前词元经济发展存在四大制约：行业标准体系缺位、合规落地细则不足、优质垂类词元供给紧缺、新型计价商业模式缺少试点支撑。建议广东依托现有数据交易载体培育词元流通生态，出台专项政策扶持垂直行业“词元工厂”建设，并将“词元工厂”纳入广东省一体化大数据基础设施统筹规划。

企知道科技有限公司代表分享了科创大数据如何为词元经济提供优质“燃料”。作为全球科创大数据AI平台，企知道已汇聚全球420亿条科创数据，构建了从数据生产、流通到应用的全链条服务能力。面对AI牌照审批数据合规标准缺失、传统企业AI转型投入大等诉求，建议广东构建高质量数据供给体系、完善智能基础设施建设，并推动数据要素出海布局，以高质量语料支撑千行百业大模型训练。

广东树米科技有限公司代表则从“AI硬件出海”角度提出了创新解法。树米科技是国内全栈式AI基础设施一体化服务商，首创“AI原生硬件出海+本地算力服务+eSIM通讯底座”模式，已赋能全球210多个国家和地区的智能硬件实现合规高效的AI交互。针对传统智能硬件出海面临的算力成本高、合规风险大、连接不稳定等痛点，建议广东充分利用汕头“来数加工”试点政策，支持企业建设芯片级合规算力调度平台与全球无断连通讯网络，让“中国智造”的AI硬件带着广东的算力与数据服务走向世界。

广州数据交易所有限公司代表从数据交易枢纽视角，阐述了从“算力云—数据云—AI云”的三级跃迁趋势，表示公司正加快建设高质量数据集综合服务平台，打造“数据储备+需求对接+场景落地”的一体化载体。针对当前词元基础设施缺失、高端供给不足的痛点，建议广东依托数据交易所优势，提质词元供给、优化智能基建、完善流通体系，并重点探索“一带一路”词元出海合规通道，将广东打造成为全国词元流通核心枢纽。

　广东粤财创业投资有限公司代表从“耐心资本”视角点出广东词元经济的比较优势与短板。目前，广东制造业场景优势独一无二，但高质量公共数据开放程度相对滞后、顶尖AI基础研究人才仍有短板、词元流通交易的基础性规则尚不明晰。建议加快公共数据授权运营、统筹算力调度平台、构建词元定价与交易生态，并以“场景开放+资本引导+人才汇聚”三位一体加快词元应用出海。

凝聚共识：政企协同，把广东数据优势转为词元胜势

广东省政务和数据局党组书记、局长王天广从高质量数据、标准体系、算力基础设施、应用场景、词元出海、产业生态、流通交易等7个方面，对参会单位的诉求、难点、建议进行总结。

一是补齐数据供给短板，夯实词元发展底座。词元经济发展建立在高质量数据集之上，目前公共数据开放共享、开发利用不足，国企、医疗等行业数据体系化、规模化开发利用仍处于起步阶段。未来，高质量数据、词元供给需政府破题。

二是健全标准体系建设，抢占定价先发优势。标准是实现模型互通、词元互用、应用推广的重要基石，下一步，需聚焦接口规范、交易结算、价值评估等关键领域补齐标准短板，系统完善词元全链条标准规则，推动广东建设成为全国词元定价先行省份。

三是优化基础设施布局，筑牢词元算力支撑。稳步推进传统算力基础设施向专业化词元运营平台迭代升级，打造“词元水电煤”。布局建设词元工厂，实现算力资源协同调度、按需弹性供给。

四是深耕实体应用场景，拓宽产业赋能路径。广东正在大力推动人工智能全域全时全行业应用，词元经济要找到自己的赋能场景，通过“揭榜挂帅”机制，依托省政务智能联合创新工场、“百千万工程”数字化应用创新中心、粤港澳大湾区数据特区创新合作中心等平台，由点到线、由线成面推动词元赋能千行百业。

五是加快推动词元出海，塑造粤产品牌名片。我国是电力大国，词元是算力价值转化的重要渠道，汕头已经完成“词元出海”全链路闭环验证。下一步，广东要依托广州数据交易所建设全省词元出海服务中心，助力打造词元广东品牌、中国品牌。

六是培育热带雨林生态，畅通供需对接渠道。良好的生态有助于产业链上下游无缝对接、大中小企业梯次发展。下一步，省政务和数据局将立足现有工作体系，统筹搭建词元经济供需对接平台，助力大中小企业在生态圈中协同成长、融通发展。

七是规范词元流通交易，闭环产业价值链条。业界已围绕词元流通交易开展了相关标准探索，需高度关注如何围绕词元登记、权益保护等方面形成价值闭环。下一步，产业界要加强研究，联动上下游合作伙伴，加快构建合规高效的词元流通交易体系。

下一步，广东省政务和数据局将持续强化数据赋能，推动词元经济从“0”开始，向“1”迈进，扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当，为扎实推进中国式现代化的广东实践作出新的更大贡献。