2021年4月24日，华为技术有限公司联合上海智慧城市发展研究院在第四届数字中国建设峰会上对外正式发布了《城市数字化转型白皮书 2021》。该白皮书主编：夏尊，副主编：李景松、盛雪锋，编委会：蔡莹、蔡鲲、伏紫研、郭慧鹏、郭旭辉、顾先问、顾泳峰、李春艳、刘立、潘铭、武鑫、袁万海、周红、周应龙。
《白皮书》是华为技术有限公司与上海智慧城市发展研究院在城市数字化转型道路上一次成功的理论与实践碰撞与结合，凝聚了双方在数字中国、智慧城市建设领域多年的研究探索与实践成果，为城市数字化转型实践提供了重要参考。
新型智慧城市助力城市数字化发展由技术驱动转变为业务驱动。城市进入数字化转型阶段，将逐步通过变革驱动释放技术、业务生产力，着重法律法规、机制体制、运营服务等软环境的打造。因此我们提出“业务- 技术- 环境”三位一体的城市数字化转型模型，即“BTE 三维模型”，助力城市抢滩面向未来的数字化发展新蓝海。
城市数字化转型不是业务、技术、环境的简单叠加，“业务- 技术- 环境”三个维度的因素相互协同、互为促进，推动城市数字化转型全面发展。“业务- 技术- 环境”三个坐标轴上的点相连构成的三角形面积在一定程度上代表城市数字化转型的发展水平。
《白皮书》提出，城市数字化转型本质上是 ” 以业务价值提升为导向，以机制体制优化为保障，以技术创新应用为手段，最终提升城市面向未来的综合竞争力 ” 的城市发展新范式。推进城市数字化转型，须贯彻以人为本的建设初衷，回归城市服务于人和社会发展的功能本质，重新梳理构建业务发展逻辑，充分发挥技术的合理性、融合性、创新性特征，谋划适配发展的转型环境，实现通过业务、技术、环境三大因素彼此协同、相互促进，推动城市加快数字化转型进程。
以提升城市综合竞争力为目标，报告基于城市数字化转型理论模型，提出“T”字模型下的“1+N”城市数字化转型路径（如图2），帮助城市加快数字化转型进程。
- “l”是指构建共性能力，即是“T”字的“-”，是城市数字化转型需要关注的核心要素。包括数据、业务、技术、运营、安全、文化、机制和生态等，为城市各个领域数字化转型提供基础支撑。
- “N”是指以点带面开展城市N 领域的数字化转型，即是“T”字的“|”，指导N 个领域数字化转型落地实践。包括城市数字化转型的N 个重点领域，如政府、制造、交通等，以及指导这些领域实现落地的4A 架构，包括业务架构（BA）、信息架构（IA）、应用架构（AA）和技术架构（TA）。
《白皮书》指出，城市数字化转型是一个全新课题、系统工程，数据已成为新型生产要素和战略资源。随着信息技术和相关产品的普及和应用，我们所处的世界，生产、生活的各个环节，无时无刻不在产生着数据。数据的汇聚和融合逐步形成了大数据海洋，资源化数据成为驱动产业智能化的关键原料。大数据的价值在于可以提供尽可能多的详尽信息，并对信息进行有效处理，以数据聚合技术、人才、资金、物资等要素，推动生产要素的集约化整合、协作化开发、高效化利用、网络化共享，形成全新的资源配置模式，改变传统的生产方式和经济运作机制，提升经济运行效率和水平。
上海智慧城市发展研究院成立于2012年，作为国内领先的智慧城市、城市数字化转型、行业（企业）数字化转型等专业研究咨询机构，立足上海、辐射全国、链接全球，长期为各地政府机构、产业园区、行业企业等合作伙伴提供战略规划、顶层设计、解决方案、产业研究、论坛活动、运营服务等专业智库支撑，并一直致力与合作伙伴共建数字化发展生态、共赢数字世界未来，为数字中国、智慧城市建设贡献一份力量。
报告内容如下
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