2025年8月，iResearch（艾瑞咨询）发布《2025年中国数据要素行业发展研究报告》，报告提出2025年中国数据要素行业在政策与产业“双轮驱动”下，已构建起“资源化—资产化—资本化”全链路，市场规模预计2025年达2000亿元、2028年破3000亿元；金融、工业、医疗三大场景率先落地，高质量数据集与可信数据空间成为关键基础设施；蚂蚁、华为、软通、东软等30家卓越厂商领跑，但行业仍面临数据确权、定价、合规交易等痛点，亟需标准完善与标杆案例示范打通“最后一公里”。

核心要点

一、行业迈入“政产联动”新阶段

政策与产业双轮驱动，数据要素市场从“政策驱动”转向“政产联动”，形成“供得出、流得动、用得好、保安全”的阶段性目标。2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重超10%，数据要素市场规模预计达2000亿元，2028年将突破3000亿元。

二、数据价值链三大核心环节

资源化：聚焦数据来源合法性，国家数据局主导的资源化体系已趋完善。

资产化：数据资产入表成为热点，2024年政策落地后，金融、制造业等多领域企业加速实践，推动“隐性资产”显性化。

资本化：数据抵押贷款、股权融资等模式兴起，上海数交所等机构探索通证化（RWA/RDA），实现数据与实物资产的价值联动。

三、产业实践：金融、工业、医疗领跑

金融业：占市场1/3份额，数据联动提升风控、营销、投资效率，2028年规模或超1000亿元。
工业制造：依托可信数据空间与高质量数据集，推动“数据红利”替代“规模红利”，复合增长率达24.22%。
医疗健康：合规应用医疗数据助力“三医协同”，但个人健康数据安全为关键挑战。

四、两大趋势重塑未来

高质量数据集：成为AI产业竞争核心，2025年建成524个数据集（29PB），支撑163个大模型训练。

可信数据空间：2025年启动63个试点，2028年将超100个，实现“可用不可见”的数据安全流通。

五、挑战与对策

痛点：数据定价体系不完善、合规成本高、场外交易监管缺失。

路径：完善数据确权法律（如“数据二十条”细化）、推动标准化建设、以标杆案例示范破题。

中国数据要素行业卓越服务厂商TOP30榜单

报告基于行业深耕、技术能力、服务与生态能力四大维度评选了中国数据要素行业卓越服务厂商，TOP30榜单（排名不分先后，按企业中文名称音序排列），具体如下：

1. 数据要素综合技术服务商：东软集团（Neusoft）、科大讯飞（iFLYTEK）、瓴羊、太极股份（TAIJI）、拓尔思（TRS）

2. 数据加工、治理与产品化厂商：金智塔、蓝象智联、蚂蚁集团（ANTGROUP）、趣链科技、HYPERCHAIN）、星环科技（Transwarp）、亚信科技（AsiaInfo）、腾讯（Tencent）

3. 数据要素解决方案提供商：工银科技（ICBC）、建信金科（CCBFintech）、卡奥斯（COSMOPlat）、软通动力（iSoftStone）、桑达股份（中电金信）、兴业银行（INESA）、中国电子（CEC）、中国电信（China Telecom）、中保车服、云赛智联

4. 数据要素基建与综合应用服务商：华为云（HUAWEI）、浪潮云、聚合数据（J-聚合数据）、易华录（e-Hualu）、腾讯云（Tencent Cloud）、中国联通（China Unicom）、中国移动（China Mobile）

数据要素正成为数字经济“新石油”，技术（可信空间、AI）、制度（确权、入表）、场景（金融/工业/医疗）的三重突破将决定其能否释放万亿级价值。

2 中国数据要素行业——数据价值链流通体系分析
2.1 数据要素价值流通体系建设
2.2 数据价值链流通（一）：数据合规与确权
2.3 数据价值链流通（二）：数据登记
2.4 数据价值链流通（三）：数据价值评估
2.5 数据价值链流通（四）：数据资产入表
2.6 数据价值链流通（五）：数据资产交易
2.7 数据价值链流通（六）：数据资本化应用
2.8 数据价值链流通（七）：数据资产通证化

3 中国数据要素行业产业实践研究
3.1 产业实践：各产业规模拆分
3.2 实践场景（一）：金融业
3.3 实践场景（二）：工业制造业
3.4 实践场景（三）：医疗健康业

4 卓越者评选及典型厂商案例
4.1 卓越者入围说明
4.2 iResearch-卓越者评估指标介绍
4.3 iResearch-卓越者入围厂商
4.4 东软集团案例展示

5 中国数据要素行业核心趋势解读
5.1 趋势一：高质量数据集建设
5.2 趋势二：可信数据空间建设

6 中国数据要素行业专家之声
6.1 东软集团：数据要素制度体系建设逐步完善，高质量数据集、数据场景建设与运营能力成为行业关注焦点
6.2 亚信科技：可信数据流通驱动要素市场高质量发展
在技术深耕与价值释放的双重发展阶段，业技融合、信创建设与合规科技将成为未来发展的三大核心趋势
6.3 亚信科技：可信数据空间的构建为跨域消费者提供多样化的数据产品选择
6.4 趣链科技：标准筑基与案例引路让数据价值不再“雾里看花”

图表目录

图1-1 中国数据要素行业发展现状解读
图1-2 2025年中国数据要素行业政策环境解读
图1-3 2023-2028年中国数据要素行业市场规模情况分析
图2-1 中国数据要素行业价值流通全链路体系建设一览图
图2-2 中国数据要素行业数据权属体系建设
图2-3 中国数据要素行业数据价值流通——数据登记
图2-4 中国数据要素行业数据价值评估体系建设
图2-5 中国数据要素行业数据资产入表流程展示与发展现状分析
图2-6 中国数据要素行业数据资产交易情况分析——数据交易所vs.场外交易
图2-7中国数据要素行业数据资本化核心应用模式分析
图2-8 中国数据要素行业数据资产通证化——上海数交所DCB数据资产“一桥、两所、两轴”架构展示
图3-1 2023-2028年中国数据要素行业市场规模情况分析——按行业拆分
图3-2 中国数据要素行业“数据要素x”金融服务案例——某行一体化金融风控数智解决方案
图3-3 中国数据要素行业“数据要素x”工业制造案例——基于工业模型的数据要素流通交易平台架构设计
图3-4 中国数据要素行业“数据要素x”医疗健康案例——某地区健康服务大数据平台数据供给与支撑体系建设
图5-1中国数据要素行业近期趋势观察——高质量数据集建设推动“人工智能+”产业发展
图5-2 中国数据要素行业可信数据空间建设——可信数据数据空间能力视图