ISO/IEC 25005-1:2026 是由国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)于 2026 年 7 月联合发布的国际标准,全称为《信息技术 智慧城市数据利用 第1部分:框架》(Information technology — Data use in smart cities — Part 1: Framework)。
该标准作为智慧城市数据利用的顶层框架,旨在帮助全球城市将数据作为战略资源和资产,进行高效、可持续、全面且创新的利用。

核心内容与五大维度根据 ISO 官方标准库,该框架围绕智慧城市数据利用的五大维度展开:
- 数据可用性(Data Availability): 确保城市数据可被获取并存在。
- 数据质量保障(Data Quality Assurance): 确保数据准确、有用且具备高价值。
- 数据易用性(Ease of Data Use): 降低使用门槛,使数据易于处理和集成。
- 数据利用安全(Data Use Security): 确保数据在流通和使用全生命周期中的安全与隐私保护。
- 数据赋能创新(Data-Enabled Innovation): 赋能智能应用与城市服务,推动智慧城市应用拓展。
适用对象与应用场景该标准为城市数字生态中的不同主体提供了统一的价值链模型和指导指南:
适用群体: 智慧城市管理办公室、市政 IT 部门、城市数字化解决方案提供商以及数据治理机构。
应用场景: 适用于城市级数据利用规划、智慧城市应用的架构设计、系统部署、日常实施与长效管理。
国际背景该国际标准在制定过程中由中国专家担任项目负责人,并联合了韩国等多国专家共同编制完成。
它为协调国际上关于“数据作为城市战略资产”的实践提供了统一的遵循标准,有助于打破系统壁垒并提升城市间的互操作性。
《人民日报》(2026年08月17日 第 02 版)
本报北京8月16日电 (记者林丽鹂)国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)近日联合发布国际标准《信息技术 智慧城市数据利用 第1部分:框架》(ISO/IEC 25005—1:2026)。该国际标准由我国专家担任项目负责人,联合韩国、加拿大、日本等11国的专家共同制定完成,是我国在智慧城市国际标准化领域取得的又一项标志性成果,为构建全球智慧城市数据利用共识提供了顶层框架。
该国际标准首次构建起智慧城市数据利用的统一框架,从数据可用、数据有用、数据易用、数据善用和数据赋能五大方面,系统界定了智慧城市数据利用的核心特征及内涵。
智慧城市数据利用是驱动城市从“经验管理”迈向“数据治理”的关键生产要素。通过发挥数据要素叠加、倍增效应,可有力驱动城市治理体系和治理能力现代化建设,为推进城市全域数字化转型、夯实数字中国建设根基提供引擎。
中国人民大学牵头制定的ISO/IEC 25005-1:2026 《信息技术 智慧城市数据利用 第1部分:框架》国际标准正式发布
2026年7月15日,由中国人民大学牵头制定的国际标准ISO/IEC 25005-1:2026《信息技术 智慧城市数据利用 第1部分:框架》,经国际标准化组织(ISO)与国际电工委员会(IEC)联合批准正式发布。
该标准由中国人民大学信息资源管理学院教授、信息资源管理标准赋能研究团队负责人、中国人民大学智慧城市研究中心主任安小米教授担任项目负责人。博士生张红卫及毕业博士王丽丽、黄婕、马广惠、许济沧、白文琳、邝苗苗全程参与研制工作。
中国人民大学联合中国电子技术标准研究院、黑龙江大学、山东新一代标准化研究院、南京大学、清华大学、中国石油大学(北京)、天津师范大学、南威软件股份有限公司、北京五一视界数字孪生科技股份有限公司、浪潮智慧城市科技有限公司、中移雄安信息通信科技有限公司、深圳市华傲数据技术有限公司、中海油信息科技有限公司北京分公司、上海数字产业发展有限公司、云赛智联股份有限公司、中国联通智能城市研究院、华为技术有限公司、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、大汉软件股份有限公司等国内产学研用专家共同推进了该国际标准研制。
该国际标准发布,不仅彰显了我国在智慧城市数据利用领域的国际引领力,更是中国专家团队在国际标准化舞台上协同发力的重要成果。

ISO/IEC 25005-1:2026为智慧城市数据有效利用提供了理论框架。该框架由数据可用、数据有用、数据易用、数据善用和数据赋能五个维度构成,旨在推动数据作为城市战略资源和资产,实现高效、可持续、全面、创新利用,促进城市数据利用综合保障能力整体提升,支持城市级 ICT、大数据和人工智能应用及智慧城市服务,促进不同标准制定组织在可持续数据利用方面的标准化协同,从多个角度、多个维度满足多利益相关方的最大需求。作为 ISO/IEC 25005《智慧城市数据利用》系列国际标准的重要组成部分,该标准为后续相关标准研制提供了依据,为系列标准缺口分析和路线图制定提供了指引,开辟了智慧城市数据利用标准化的新路径,为全球智慧城市数据利用提供了统一的技术参考。
该标准依托 ISO/IEC JTC 1/WG 11(智慧城市工作组)开展研制工作。2020 年12月提交相关技术贡献物,推动组建智慧城市数据利用特设组,有序推进系列标准研究与编制工作。截至目前,已推动立项ISO/IEC 25005智慧城市数据利用系列4项国际标准立项。作为中国人民大学信息资源管理标准赋能团队的代表性成果,该标准发布充分展现了团队的专业能力和我校在国际标准化领域的影响力。未来,该团队将继续参与国际标准制修订与研究,深化国际合作,持续输出中国智慧与中国方案,为全球智慧城市可持续发展贡献人大力量。

