中央深改委审议通过《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》:构建数据基础制度体系,建立“数据产权、流通交易、收益分配、安全治理”4大基本制度

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《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》提出构建4大数据基础制度体系:1.建立“持有权-加工权-运营权”分置的数据产权制度;2.合规高效的数据要素流通和交易制度;3.体现效率促进公平的数据要素收益分配制度;4.守住安全底线明确监管红线的数据安全治理制度。

2022年6月22日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议,审议通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》。中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。中央全面深化改革委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

习近平在主持会议时强调,数据基础制度建设事关国家发展和安全大局,要维护国家数据安全,保护个人信息和商业秘密,促进数据高效流通使用、赋能实体经济,统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理,加快构建数据基础制度体系

数据作为新型生产要素,是数字化、网络化、智能化的基础,已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节,深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。我国具有数据规模和数据应用优势,我们推动出台数据安全法、个人信息保护法等法律法规,积极探索推进数据要素市场化,加快构建以数据为关键要素的数字经济,取得了积极进展。

  • 要建立数据产权制度,推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用,建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制,健全数据要素权益保护制度。
  • 要建立合规高效的数据要素流通和交易制度,完善数据全流程合规和监管规则体系,建设规范的数据交易市场。
  • 要完善数据要素市场化配置机制,更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用,建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度
  • 要把安全贯穿数据治理全过程守住安全底线,明确监管红线,加强重点领域执法司法,把必须管住的坚决管到位。
  • 要构建政府、企业、社会多方协同治理模式,强化分行业监管和跨行业协同监管,压实企业数据安全责任。

来源:习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议

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