2025年4月29日，《全国数据资源调查报告（2024年）》（以下简称《报告》）在第八届数字中国建设峰会上正式发布。报告显示，全国数据生产量达41.06泽字节（ZB），同比增长25%，其中智能家居、智能网联汽车和无人机等设备的数据增速最快。同时，数据存储总量达到2.09 ZB，同比增长超过20%，且结构化数据增速远超非结构化数据，显示数据开发利用程度的大幅提升。此外，全国算力规模已达280EFLOPS，八大国家枢纽节点贡献了175EFLOPS，智能算力占比增至32%。公共数据方面，政务数据共享深化，支持“高效办成一件事”改革。企业数据资源利用也显著提速，活跃数据总量同比提升22.73%，并在技术研发等多个关键环节发挥重要作用。最后，人工智能领域得益于高质量数据集数量同比增长27.4%，以及大模型技术的发展，相关企业的增长率分别达到了57.21%和37.14%，展示了数据对AI发展的强大推动力。
《报告》显示，我国数据资源规模优势持续扩大，数据资源开发利用活跃度稳步提升，各类主体加快人工智能布局投入，数据要素市场化、价值化进程进一步提速。
一是数据资源规模加速增长。2024年，全国年度数据生产总量达41.06泽字节（ZB），同比增长25%。智能家居、智能网联汽车、无人机等智能设备数据增速位居前列。
二是数据存储结构持续优化。全国数据存储总量为2.09泽字节（ZB），同比增长20.81%。存储空间利用率为61%。结构化数据增速大幅超过非结构化数据存储增速，表明数据资源开发利用的程度明显提高。
三是算力基础设施建设加快布局。全国算力总规模达280EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算），八大国家枢纽节点算力总规模达175EFLOPS。智能算力在算力总规模中占比提升至32%。
四是公共数据资源开发利用步伐加快。政务数据共享持续深化，共享枢纽平台累计支撑调用超5400亿次，有力支撑“高效办成一件事”改革。全国地市级以上地方公共数据开放平台数量增长7.5%，开放的数据量增长7.1%。国家公共数据资源开发利用“1+3”政策文件发布后，各省（区、市）、计划单列市中，超六成启动授权运营工作。
五是企业数据资源开发利用提速。活跃数据总量同比提升22.73%，活跃数据总量占存储数据总量的比重为62.04%。企业数据要素在企业内部关键环节，如技术研发、生产协同、产品营销、售后服务等环节发挥了重要作用，产业链供应链韧性不断提升。
六是数据促进人工智能加速发展。开发或应用人工智能的企业数量同比增长36%，高质量数据集数量同比增长27.4%，有力支撑人工智能训练和应用。利用大模型的数据技术企业和数据应用企业同比分别增长57.21%、37.14%。
今年2月，国家数据局联合相关部门组织开展2024年度全国数据资源统计调查工作，国家工业信息安全发展研究中心承担调查实施工作。未来，中心将继续充分发挥高端智库作用，为我国数据要素市场化、价值化发展贡献力量。
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来源： 全国数据资源统计调查工作组
以下为报告要点：
在数字中国建设的宏图伟业中，数据资源作为核心引擎，正以前所未有的磅礴力量推动经济社会的深刻变革。《全国数据资源调查报告（2024 年）》日前正式发布，这份由全国数据资源统计调查工作组精心编撰的权威报告，系统记录了我国数据资源领域的最新发展态势，全面呈现了数据要素在经济社会发展中的深刻作用，为各界人士洞察中国数据资源发展脉络提供了极具价值的参考依据。
一、数据资源规模：爆发式增长彰显数据潜能
2024年，我国数据生产总量达到41.06 泽字节（ZB），同比增长25%，增速较去年提高2.56个百分点，人均数据生产量约为31.31太字节（TB），同比增长25.17%。智能家居、智能网联汽车、无人机等智能设备数据生产量分别增长51.43%、29.28%，成为数据规模增长的重要推手。无人机应用范围拓展与机器人产业化进程加快，带动低空经济和机器人数据生产量增速突破30%，进一步凸显战略性新兴产业的数据带动效应。数据存储方面，全国数据存储总量达到2.09 泽字节（ZB），同比增长20.81%，存储空间利用率为61%，结构化数据同比增长36%，占比提升至18.70%，均超过非结构化数据存储增速，表明数据资源开发利用程度的显著提升。
二、算力基础设施：智能算力崛起夯实数据底座
2024年，全国算力总规模达到280EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算），其中八大国家枢纽节点算力总规模为175EFLOPS，智能算力规模达到90EFLOPS，占比提升至32%。企业积极布局智能算力，中央企业算力规模增长近3倍，智能算力占比达到40.22%；数据技术企业算力规模同比增长近1倍，智能算力占比达到43.63%。智能算力的加速发展，为海量数据计算提供了坚实的智能底座，满足了人工智能应用推广带来的爆发式算力需求，推动数据处理效率的大幅提升，为各行业的智能化转型提供了强劲动力。
三、公共数据开发利用：共享开放赋能社会治理
政务数据共享持续深化，全国一体化政务数据共享枢纽累计支撑调用超5400亿次，推动国务院部门201个垂管系统向基层 “回流” 数据8.2亿条，为数字政府建设和经济社会发展提供了有力支撑。全国地市级以上地方公共数据开放平台数量增长7.5%，开放的数据量增长7.1%，超六成省（自治区、直辖市）、计划单列市启动公共数据授权运营工作。公共数据服务场景日益丰富，服务产品数量同比增长超过40%，涵盖交通、环保、医疗等多个领域，广泛应用于低空经济、多式联运、保险理赔、征信服务等场景，有效提升了社会治理和公共服务的精准化、智能化水平。
四、企业数据资源开发利用：数据要素价值凸显
2024年，约66%的行业龙头企业和30% 的数据技术企业购买过数据，企业数据与公共数据融合应用场景加速增长。活跃数据总量同比提升22.73%，占存储数据总量的62.04%。企业数据要素在技术研发、生产协同、产品营销、售后服务等关键环节发挥了重要作用，推动产业链供应链韧性不断提升。企业加快人工智能投入和大模型应用，利用大模型的企业数量同比增长超过37%，比例提升至约10%。高质量数据集数量增速达27.4%，企业用于人工智能的数据量占数据存储量约为7%，数据集建设潜力空间巨大，数据要素价值挖掘重心逐步从服务自身数字化转型向数据要素化、市场化拓展。
五、人工智能与数据资源：相互促进推动智能升级
2024年，新增238款人工智能服务在国家网信办完成备案，开发或应用人工智能的企业数量同比增长36%，高质量数据集数量同比增长27.4%。利用大模型的数据技术企业同比增长57.21%，数据应用企业同比增长37.14%。人工智能的快速发展带动了数据资源的开发利用，大模型有望降低非结构化数据加工成本，推动数据资源开发利用提档加速，同时也促进了人工智能技术在各行业的广泛应用，加速了智能化进程，实现了人工智能与数据资源开发利用的良性互动。
六、数据资源区域与行业分布：集聚效应与差异并存
数据资源区域水平与经济发展高度相关，广东、江苏、山东、浙江、河南和四川6个省份数据生产量占全国比重达57.45%。东部地区数据资源开发利用活跃，北京、上海企业人工智能投入平均水平位居全国前二，浙江应用大模型的企业比例位居第一，江苏、广东企业平均数字化投入是全国平均水平的1.71倍。行业方面，制造、金融、交通物流行业数据生产总量领先，金融、采矿、交通物流行业企业平均数据生产量位居前三。交通物流、电力行业数据资源开发利用活跃度远高于全国平均水平，分别为78.24%、75.83%。
综上所述，《全国数据资源调查报告（2024 年）》全面展现了我国数据资源领域的蓬勃发展态势。数据资源规模的持续扩大、开发利用活跃度的稳步提升、数据要素价值潜力的不断释放，以及人工智能与数据资源开发利用的深度融合，共同勾勒出数字中国建设的壮丽图景。
未来，随着数据生产总量的持续增长、数据资源流通利用的加速推进和数据融合应用价值化进程的加快，我国数据资源领域必将迎来更加辉煌的发展前景，为经济社会高质量发展提供更加强劲的动力源泉。
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