中国系统郭炜:中国电子系统技术有限公司副总裁

中国系统郭炜

郭炜,现任中国电子系统技术有限公司副总裁。智慧城市领域行业专家,曾担任多家行业领军企业的售前咨询负责人、智慧政务和大数据业务负责人。

相关活动:

中国电子云武汉发布会

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现场发布中国电子云现代数字城市解决方案

第三届数字中国峰会

2020年10月12日,第三届数字中国建设峰会。中国电子系统技术有限公司副总裁郭炜接受记者专访,分享了如何促进城市数字化转型的经验。
在过去的一年中,通过与各个城市领导深入交流,发现“财政、市政、民政”是城市管理者关注的三个焦点问题,也是目前工作的难点,通过城市的交流,感受到大家不约而同地在探索以数字化寻求新的解决路径,开展了不同程度的探索。
城市数字化转型可以遵循“企业主建、政府主用、社会共享”的建设理念,在现代数字城市发展理念基础上,构筑现代数字城市“一库双链”数字引擎。以智慧黄石项目为例,黄石市大数据信息发展有限公司作为招标方,将与中国系统成立合资公司,充分发挥自主技术、模式创新、产业生态等优势,基于数字技术创新和数字产业高速发展的规律,共同探索城市运营发展一体化新模式,推动城市治理体系和治理能力现代化。
中国电子发布未来三年的“百城万企牵手”行动,全力服务城市数字化转型。三年面向100个城市深度合作,顺应新基建的要求,通过企业建设、政府购买服务的方式,为城市提供1000亿元的投资;培育超过10000家的数字合作企业,按投资城市数字基础设施,为城市提供中国电子云、政府数据治理与运营、融合应用的建设与运营。

2020银川国际智慧城市博览会

2020年11月2日,银川国际智慧城市博览会在银川举办。此次活动由银川市人民政府和中国电子系统技术有限公司(简称“中国系统”)共同主办,以“创新智慧城市,赋能社会治理,推动高质量发展”为主题,吸引了众多学界及业界嘉宾出席。

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中国系统副总裁郭炜出席主论坛,就现代数字城市的发展理念与实践进行了阐述。

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安全是数字城市的“基石”。当下,数字中国建设,对城市治理体系和治理能力现代化提出了更高的要求。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,成为推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。不少机构在推进数字化转型过程中仍面临着系统安全性不足、信息孤岛严重、数据支撑不够、运营模式单一等问题,而其中最应受到关注的是安全问题。

在数字城市的背景下谈安全,不仅要做到“关后门”,还要“堵漏洞”。所谓“关后门”是指在信息技术创新应用层面,是否能够实现自主知识产权、形成完备的生态体系、搭建领先的技术架构设计;所谓“堵漏洞”是指在网络安全运营防护层面,是否搭建起主动免疫体系和完善的信息安全保障服务。安全问题贯穿于城市信息化的全生命周期、全场景、全领域。

而安全技术,正在是中国电子云的立足之本。一方面,中国电子云依托于中国电子所构建的飞腾CPU和麒麟操作系统体系(“PK”体系)而来,技术自主可信;另一方面,中国电子云在全球首创将“可信计算3.0”技术融入到CPU、操作系统和存储控制器中,形成了“三位一体”的“PKS”主动免疫防护体系,引领创新。与此同时,中国电子云采取“公有云服务+专属公有云产品”的混合云模式,解决政企合作的数据共享难题,以先进技术为数字治理奠定了安全“地基”。

基于强大的安全技术,中国系统致力于帮助城市构建起一个城市指挥中心、一个城市统一入口、一网统管、一网通办、一网共治、一体协同的“六个一”的创新运营模式。深度链接政府各部门业务,助力城市全面提升科学决策、高效执政、智慧治理、惠民服务的水平。

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“六个一”的内涵,就是通过搭建统一的数据采集、数据存储、数据治理、数据资产、数据服务的体系架构,为城市发展搭建数字引擎,推进医疗、工业、乡村、环保、社区、园区、交通、应急等场景的数字化应用落地,加速产业变革。

中国电子云已陆续与黄石、南昌、商丘、德阳等多个城市达成数字城市相关合作。其中,由中国电子云承建的“遂宁市电子政务云平台”在此次2020银川国际智慧城市博览会上,还荣获了“优秀案例奖”。

为推进数字城市发展,中国电子将在未来三年面向100个城市进行深度合作,投资1000亿以上资金,为城市合作伙伴培育超过10000家的数字合作企业,构成数字城市建设的关键力量。中国系统作为中国电子旗下数字与信息服务板块的核心企业,将继续发力推动和践行现代数字城市和行业数字化业务。

未来,中国系统将持续为政府和企业提供以中国电子云为数字经济基础设施底座,以数据治理运营为业务核心的应用解决方案与数字化咨询服务,携手更多城市及企业,共商共建共享现代数字城市,支持数字经济蓬勃发展。

第六届中国智慧城市博览会“人民的城市”主题对话

2020年12月3日,以“人民的城市——融合生长 合作共享”为题的第六届中国智慧城市博览会(以下简称“智博会”)在北京展览馆拉开帷幕。此次智博会由国家发展改革委、中央网信办作为指导单位,中国城市和小城镇改革发展中心、中国国际商会、智慧城市发展联盟共同主办。中国电子系统技术有限公司(简称“中国系统”)副总裁郭炜出席了“人民的城市”主题对话,就现代数字城市的发展理念与实践进行了阐述。郭炜透露,中国系统在2020年已经在80余座城市实现业务落地,以“云+数+数字化咨询+解决方案”的整体服务,为现代数字城市建设提供“中国方案”,助力城市高质量发展。

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中国系统副总裁郭炜出席第六届智博会“人民的城市”主题对话

云数”引领 共建“人民的城市”

所谓“人民的城市”,郭炜认为,人的所有活动都是在城市度过,人民的城市就是以人民为中心的城市,其又体现为“看得见的”和“看不见的”两个层面:“看得见的”是指依靠信息和数据不断优化城市的运行,实现城市服务的信息化、数字化、智能化;“看不见的”则是指城市建设要让生活在这里的人感受到公平、安宁和健康,获得更高的满足感和满意度。而信息和数据恰恰可以把“服务”和“满意”这两个词更好地连接起来,让“看不见的”变得可感知、可衡量。

助力城市治理现代化,中国系统提出构建“一个城市运营指挥中心、一个城市门户APP、一网统管、一网通办、一网共治、一体协同”的“六个一”的创新运营模式。通过数据能力底座,搭建起统一的数据采集、数据存储、数据治理、数据资产、数据服务的体系架构,让数据成为城市常态化运营与突发事件应急指挥的决策引擎,让城市运行管理更加精准高效;还可以进一步为应急、交通、社区、医疗、环保等领域的数字化转型提供支持,服务于城市中的实体企业,从而提升人民生活方方面面的满意度。

在这一过程中,中国系统提供的是“云+数+数字化咨询+解决方案”的全流程支持。其中尤为一提的是“中国电子云”,其采用了被誉为“中国架构”的“PK”体系(飞腾CPU+麒麟操作系统),并加入“S-Security”立体防护的安全可信链,重点面向政府、公共服务机构、央企国企等提供专属公有云服务,以自主核心安全技术为政企客户数字化转型提供安全保障。

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建设“人民的城市”,人民也是重要参与力量。十九届四中全会中提出要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。郭炜表示,中国系统在输出社会治理解决方案时,一方面通过社会治理一体化平台,打通市—区(县)—街道(乡镇)—村(社区)—基层网格等行政层次,实现多级联动处置与智能调度;另一方面,提倡建立多元共治的管理体系,整合党员、志愿者、社会团体、热心群众等力量,发挥党建引领的先锋作用,提升社会群体的参与性,也实现了有效的监督评价。

中国系统一年落地80余城 现代数字城市业务加速跑

截至目前,中国系统已与30余座城市实现战略签约,仅2020年已在80余座城市实现业务落地,与黄石、宁波、武汉、商丘、南昌、德阳、武宁等城市达成合作,输出政务云、社会治理一体化平台、城市运营指挥中心、综合应急管理平台、协同办公平台等一系列产品及解决方案,助力现代数字城市建设,提升城市发展活力。

以中国系统支持广西应急厅打造的“广西安全生产风险监测预警系统”为例,该系统自2019年底试运行,截至2020年11月25日,已接入危化重大危险源企业95家,并全部上报至应急管理部,接入率达到100%,实现全区危险化学品重大危险源风险监测预警全覆盖。

落地天津的“天津红桥区社会治理一体化管理平台项目”,以全科网格融合和大数据、物联网等科学技术为依托,整合包括党建、综治、城管、公共服务多部门资源,形成社会治理“一张网”,实现区、街道、社区三级业务应用全贯通。目前,该平台已整合26个责任部门的职责、任务、系统、需求四大清单,实现一个平台管全区,为百姓提高办事效率40%,居民投诉率和报警率降低30%,节约了大量社会治理相关的人力成本支出、重复建设开支和群众服务开支,让“老城区”实现“新治理”。

中国系统在银川支持的“银川城市大脑”项目,以城市运营管理指挥中心为枢纽,以“i银川”一网通平台、城市网格化综合管理信息平台、12345便民服务平台、一体化联合指挥平台等6个市级指挥调度平台为基础,以三区两县一市6个分中心为拓展补充,搭建起横向到边、纵向到底的“一中枢、六平台”城市运营管理多层指挥体系和城市精细治理体系,实现46个委办局数据归集、2.5亿条数据治理、17878路视频接入、56条热线整合以及精细化城市治理大联动场景应用。

郭炜表示,未来,中国系统仍将持续加码现代数字城市业务,携手更多的生态伙伴一起服务于城市的高质量发展,助推数字经济建设。

记者专访

416▲ 第六届中国智慧城市博览会上中国电子系统技术有限公司展台。中国改革报、改革网记者 袁琳 摄

01 记者:您是如何解读“人民的城市”的?

郭炜:人民的城市就是以人民为中心的城市,其体现为“看得见的”和“看不见的”两个层面:“看得见的”是指依靠信息和数据不断优化城市的运行,实现城市服务的信息化、数字化、智能化;“看不见的”则是指城市建设要让生活在这里的人感受到公平、安宁和健康,获得更高的满足感和满意度。信息和数据恰恰可以把“服务”和“满意”这两个词更好地连接起来,让“看不见的”变得可感知、可衡量。

为更好助力城市治理现代化,中国系统提出构建“一个城市运营指挥中心、一个城市门户App、一网统管、一网通办、一网共治、一体协同”的“六个一”创新运营模式。通过数据能力底座,搭建起统一的数据采集、数据存储、数据治理、数据资产、数据服务的体系架构,让数据成为城市常态化运营与突发事件应急指挥的决策引擎,让城市运行管理更加精准高效;还可以进一步为应急、交通、社区、医疗、环保等领域的数字化转型提供支持,服务于城市中的实体企业,从而提升人民生活方方面面的满意度。

建设“人民的城市”,人民是重要参与力量。中国系统在输出社会治理解决方案时,一方面通过社会治理一体化平台,打通市—区(县)—街道(乡镇)—村(社区)—基层网格等行政层次,实现多级联动处置与智能调度;另一方面,提倡建立多元共治的管理体系,整合党员、志愿者、社会团体、热心群众等力量,发挥党建引领的先锋作用,提升社会群体的参与性,也实现了有效的监督评价。

02记者:这次新冠肺炎疫情让我们真正感觉到了数字化在城市治理当中的力量,城市治理要真正实现数字化转型,关键点在哪里?重点应该在哪些方面发力?

郭炜:数字城市已经有很大的进展。例如,几年前,要给一个新生儿办理准生证,需要单位、街道等部门盖十几个章。但现在,只需要一个章,办理好后还可以预约快递送到家。这就是一个变化,也体现了管理型政府向服务型政府转型的过程。

在数字城市推进过程中,民生的感知已经在很多方面体现,但是确实存在获得感不足的情况。在技术设计过程中,侧重以管治为主,但以服务为主的体现不足。在管治过程中更多的是考虑到政府侧,对民众的参与侧考虑较少。

但近一段时间也看到了不断的变化,比如天津市红桥区提出的“市民吹哨、干部报到”,还有很多在基层社区治理上的改革,这些都让市民有效地参与到城市管理治理过程中,提升他们对智慧城市的体验感。

在数字交通领域,数字化转型还是有很直接的驱动。例如,中国系统在武汉通过大量的人流数据、出行数据以及历史数据等来改变出行的班次排班等,降低了大家等待的时间,这些都是数字城市的体现。

下一步,我们将更加关注如何有效、高效、安全地利用数据来赋能城市,解决行业中的数字化痛点,更好地促进业务流程转型。

03记者:电子云是如何助力智慧城市建设的?

郭炜:“云”的到来不是一个技术上的变革,而是整个资源的重构与模式上的变迁。“云”从技术上为我们提供了一个平台,让资源统筹、数据汇聚成为可能。同时,在模式上也将原来的单一业务系统变成了SaaS化的服务支撑,这非常符合现代城市的服务支撑体系和建设理念。所以,我认为“云”成为整个城市的基础设施已经成为大势所趋。

中国电子云也是在这样一个背景下明确提出来,希望为城市提供安全、可靠、便捷、高效的基础设施环境,为上层的多样化业务服务提供非常稳固的基础。中国电子云于今年9月9日正式发布。在这之前已经做了很多铺垫工作,比如,四川遂宁等地的电子云已先后上线。

目前,整个电子云运行的情况良好,一些企业也已开始入驻。我们和263企业邮箱合作对外提供的协同办公系统等产品和体系搭建的进展也很顺利。同时,我们还非常注重整个安全可控体系、自主可控体系的“云”,能够兼容现有技术流和技术方式。

04记者:您认为当前智慧城市建设痛点在哪里?后期如何解决?

郭炜:智慧城市实际是一个变迁的概念,早期电子政务时代更多是解决从纸面到数字化、从实体到数字化的过程。智慧城市早期提出的时候,主要是围绕垂直行业智慧服务,比如智慧环保、智慧旅游。

但是数字城市重新提出后,希望用数字来解决原来垂直行业在智慧化过程中形成的壁垒,这是现代数字城市中非常重要的核心理念,也是非常重要的核心痛点。

总的来说,智慧城市的发展有几个维度是需要解决的。

一是在技术层面,如何更好地将新一代技术,特别是AI、大数据、人工智能等,与现有技术和业务有效结合。

二是在业务层面,我国电子政务垂直性内容过多导致协同性存在障碍。实现“横向到边、纵向到底”,一方面需要组织机构的整体设计与灵活调度,另一方面也需要在技术层面探索如何更高效地解决跨部门、跨行业、跨系统之间的信息沟通。

三是在模式层面,在现代数字城市建设过程中,大家经常会提到原来项目建设的模式,建成即落后。技术发展非常快,从建设启动、需求论证到真正招标,再到建设通常有6个月~8个月以上的周期,这段时间变化是不可控的,所以可能导致项目建成后落后于实际情况。

因此,我们提出构建现代数字城市的“一库双链”数字引擎,一方面助力城市搭建基础数字金库,形成数据采、存、治、通、用的数据形态链;另一方面在综合治理、民生服务、公共安全、应急管理、生态环保、产业经济等领域搭建数据治理应用落地的数据价值链,以基础平台叠加应用场景,让数据来驱动智慧城市的发展。

我们一直强调,中国电子和中国系统提出的现代数字城市,希望通过综合服务的方式来为政府提供支撑。安全为先、需求牵引、数据赋能和迭代发展,是我们的理念。

以上信息综合网络。

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