2021年3月27日上午，宁波市推进数字化改革大会召开。会上，宁波数字化改革重大标志性工程——宁波城市大脑正式启用运营。宁波城市大脑由宁波报业集团（甬派传媒）、宁波工业投资集团（工业投资公司）联合组建的宁波市大数据投资发展有限公司（简称数投公司）负责投资建设运营。

省委常委、市委书记彭佳学强调，各级各部门要把思想和行动统一到省委和市委决策部署上来，精心部署、迅速行动，敢为人先、锐意进取，奋力实现追赶超越、争先领跑，全面打造数字化改革先行区，以优异成绩庆祝建党100周年。

彭佳学对宁波市城市大脑建设和运行进行了点评，希望宁波市城市大脑进一步扩大服务覆盖面、加强数据整合集成、汇聚各方才智，助力城市大脑迭代升级、城市经济高质量发展，让广大城乡居民有更强的获得感。

• 数字化改革是一场自我革命，要放大格局、强化担当。要提高站位、扛起使命，在指标完成上争领先、在改革成果上打品牌、在实践探索上当领跑、在重点突破上做示范，真正做到心中有“数”、事事有“数”、处处有“数”，每项工作都以“数”来改。
• 数字化改革是一套顶层设计，要对标对表、执行到位。要执行好省里统一部署，抓实省定改革任务和项目，按照省里总体框架建好公共数据平台，抓好重大任务和主要领域核心业务的梳理工作，保质保量做好数据上线工作。
• 数字化改革是一种制度重塑，要注重创新、打造特色。要创新数字经济发展体制、强化应用场景创新、注重发挥宁波优势、推动政策机制创新，实现各领域全方位的流程再造、规则重构、功能塑造、生态构建，打造标志性核心产业，提供发展最优环境，培育有灵气有活力的大数据企业。
• 数字化改革是一项系统工程，要加强领导、统筹落实。要建立统筹部署“一盘棋”、上下联动“一条心”、责任落实“一张表”、流程把控“一张图”、考评激励“一把尺”的改革推进体系，坚持“一把手”抓改革，增强数字化能力，健全推进机制，营造良好氛围，不断提升改革实效。

宁波市委副书记、市长裘东耀表示，各地各部门要提高站位、迅速行动，努力交出改革的高分答卷。

• 要对标对表、示范领跑，为全省数字化改革提供更多的宁波经验、宁波样板。
• 要把握重点、落细落实，加快梳理主要领域和重大任务，完成指标体系、工作体系、政策体系的设置。
• 要强化保障、统筹联动，加强资金、人才、技术等方面的保障支撑，形成上下协同、左右互通的联动体系。

宁波城市大脑启动情况

位于报业传媒大厦3楼的宁波城市大脑指挥运营中心驾驶舱内，200多平方米的L型屏幕上，各大交通枢纽的运行数据、各家医院的人流数据以及制造业的发展数据向到场的观众展示着宁波的实力与状态……这些跳跃的数据将进一步发挥它的价值，成为宁波现代化治理的“新密码”。

城市装上“大脑”，你认为它将产生怎样的奇妙反应？调整交通信号灯，精准治堵；联动气象、水利等部门，精准施策，抗击台风……不！它的能力远不止这些。作为城市管理者的全新工具，城市大脑不仅能实时掌握一手资料，而且能通过分析、作出更精准的决策，让城市变得更加聪明，更加智慧。

在3000平方米的宁波城市大脑指挥中心驾驶舱内，目前宁波城市大脑已拥有党政甬领、政府甬效、经济甬强、民生甬惠、法治甬先、数字甬智等6大板块及下辖众多的子版块，集聚了“甬易办”、智慧健康、基层治理四平台、公共交通等一批智慧应用，动态反映着宁波实时的运行情况。

截至目前，宁波城市大脑已汇集25个委办局应用系统，汇聚了102亿条数据。其中，共享数据65亿条以上，开放数据3亿多条。

 宁波市大数据发展管理局党组书记、局长叶春华

宁波市大数据局局长叶春华说：“经过7个月的建设，宁波城市大脑的指挥中心、驾驶舱已全面完工，可全方位、多维度感知和呈现了宁波城市的运行态势。”未来宁波城市大脑将汇集更多的应用与数据，并成为数字化改革成果全领域展示中心、城市运行体征的全要素监测中心、重要活动和应急事件的全畅通指挥中心以及重大事项的全景式决策分析中心。

短短7个月完成宁波城市大脑的建设，既是城市管理现代化、治理现代的刚性需求，也是数字化改革的迫切要求。

作为全国率先系统部署智慧城市建设的城市，宁波近年来不断加快新型智慧城市建设，智慧健康、智慧教育、智慧交通等一大批优秀应用的涌现，有效缓解了办事难、就医难、就学难、出行难等民生问题。然而，随着宁波各类智慧应用相对分散、数据共享利用不足、跨部门跨层级跨业务协同项目建设难等问题日益突出，宁波迫切需要搭建一个一体化的核心基础平台，为全市提供统一的存储、智能计算、数据归集治理、数据共享开放、应用协同、系统集成等支撑服务。数字化浪潮下，下一步宁波城市大脑将以全市一体化智能化公共数据平台的新身份，担当起全面支撑数字化改革的新使命。

宁波城市大脑项目是多方共同合作的“智慧结晶”。全市相关部门在广泛调研的基础上，邀请工信部中国信通院等智库机构和国内知名公司提供前期咨询与设计方案，并两次通过专家组的评审论证，经市委、市政府决策后，并于2020年8月8日正式启动建设应用。

宁波城市大脑该项目由宁波日报报业集团旗下的宁波市大数据投资发展有限公司负责建设运营，并与阿里巴巴集团合作成立数字宁波有限公司，为项目建设应用提供技术支撑。

数投公司实现了“两个全国首创”——首创建立大数据领域的“城投”“开投”“交投”新模式，首创新媒体操盘“数投”新模式，将成为宁波数字化改革的新基建、新底座、新引擎。

宁波城市大脑是宁波数字化、智能化、智慧化治理的核心基础设施，是提升市域治理现代化水平的重要载体。

宁波城市大脑建设应用的主要内容和特色包括：构建八大数字应用支撑体系、五大功能中心，一体化建设城市大脑和大数据中心，实现“一网通办”“一脑通治”“一屏通览”“一码通服”；突出集成共享，将政务云纳入城市大脑统一建设管理，实现省市一朵云互联互通；注重跨部门协同，重点开展政务服务、执法监管、社会治理、民生服务等领域的数字化应用；加固安全防护体系，确保网络、系统、专有云和数据安全；发挥大数据赋能作用，发展壮大数字经济。

力争到今年底，基本建成宁波城市大脑一期项目；到2022年底，城市大脑全面建成使用，实现对数字化改革各领域、各主体核心业务系统的有效支撑。最终，推动建设“一件事”联管、“一件事”联办、“一件事”联服的特色示范场景，实现“一网通办”“一脑通治”“一屏通览”“一码通服”，全面满足全领域、全主体、全周期的数字化改革需求。

宁波城市大脑总投资4.6亿元，分两期进行，由数字宁波科技有限公司承建

2020年9月21日，数字宁波科技有限公司在鄞州区正式注册成立，标志着数字宁波建设进入新阶段。数字宁波由宁波通商集团、宁波数投、阿里巴巴共同出资组建，注册资金5000万元。

2020年5月，宁波市政府与阿里巴巴集团签署全面合作框架协议，合力推进宁波未来的数字化发展，按下了宁波市与阿里全方位深度合作的“快进键”。6月28日，数字宁波与宁波阿里中心一同揭牌。为加快落实市委市政府决策部署，宁波通商集团与宁波数投积极推进与阿里的磋商合作，并于近日共同完成公司注册落地。

未来，数字宁波将立足政务服务、城市数字化运维和产业引领等方向，服务政府数字化转型、新型智慧城市领域的框架设计、咨询和建设等工作，争取打造一批全国领先的示范应用项目，加速宁波政府数字化转型、城市数字化治理和新型智慧城市建设。

在新一轮国资国企改革中，通商集团将根据市委、市政府部署，围绕重大战略性支柱性先导性的项目、“246”万千亿级产业集群的发展和先进制造业、战略性新兴产业和现代化服务业的培育和引领，统筹宁波国有资产资源，发挥国有资本集聚功能，通过市场化资本化等手段，创新经营机制和运营模式，从更大范围、更深层次推动国有资本合理流动、优化配置，服务宁波新一轮跨越式发展。

宁波城市大脑软、硬件及配套服务项目单一来源采购公示

• 发布时间：2021/2/9
• 单一来源编号：GZZB321003
• 采购项目名称：宁波城市大脑软、硬件及配套服务项目
• 项目概况：1、采购内容：政务云平台建设、数据仓建设、服务中台建设、大数据展示服务平台建设、一体化运营平台建设、示范应用建设和系统集成等。2、预算金额：16000万元。
• 拟采用的采购方式：单一来源采购方式；
• 采用单一来源采购方式的原因及说明：阿里云计算有限公司“城市大脑”由国家科技部列入首批国家新一代人工智能开放创新平台目录，在技术方面具有多项唯一性核心技术，也获得了相应的软件著作权和专利，且在杭州主城区、萧山区、衢州、德清、绍兴上虞等有多个成功案例。基于合作协议，阿里云计算有限公司前期已在宁波进行深入调研，深度了解宁波城市大脑建设需求，为保证整体架构的先进性、完整性、可交付性以及后续长期运营的可持续性。本项目是数字宁波科技有限公司中标的宁波市大数据中心平台一期项目软、硬件及配套服务采购项目的组成部分，投标所投产品为阿里云计算有限公司的软、硬件产品与配套服务，为了响应投标产品，本项目符合采用单一来源方式采购。
• 拟定供应商： 阿里云计算有限公司。
• 其它事项：本项目公告期限为5个工作日（2021年2月9日至2021年2月20日），宁波市国资委网站（http://gzw.ningbo.gov.cn）、宁波国咨工程造价咨询有限公司（http://www.nbgzecc.com/）上发布，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人提出异议。
• 采购人：数字宁波科技有限公司
• 地址：浙江省宁波市鄞州区中山东路2622号浙江创新中心1号楼22层
• 联系人：傅顺杰 电话：15058265827
• 采购代理机构： 宁波国咨工程造价咨询有限公司
• 地 址：宁波市鄞州区和源路510号宁兴国贸大厦20楼2022室

宁波“十四五”规划辟专章论述“数字化变革”

宁波市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要中提到，宁波全面发力数字经济倍增。这在历史上尚属首次，彰显了数字化改革作为推动高质量发展强劲动能的极端重要性。特别是把数字经济作为产业经济高质量转型的重要引擎，未来五年，宁波将深入实施数字经济五年倍增计划，超前布局数字基础设施，加快5G网络全域覆盖、城市大脑、市超算中心等工程建设，加快推进产业数字化和数字产业化，力争打造数字中国示范城市。

 全面推进数字化变革，建设数字中国示范城市

把数字化变革作为推动高质量发展的强劲动能，统筹推进经济、社会和政府数字化转型，以数字技术整体带动产业提质和治理提效，实现数字经济五年倍增，打造数字中国示范城市。

第一节、超前布局数字基础设施

全面升级通信网络基础设施。实施5G网络建设行动，构建覆盖“5G＋千兆光网＋智慧专网＋卫星网＋物联网”的通信网络基础设施体系，到2025年建成5G基站4万个，实现全大市5G信号全覆盖和规模商用。深入推进IPv6规模部署，提升宁波国际互联网专用通道。加快建设千兆光纤网络，到2025年实现千兆宽带对家庭和重点场所基本覆盖，打造“双千兆城市”。拓展新技术应用，探索推进量子通信、天基互联网等新一代网络技术研发和专网建设。

加快布局感知网络基础设施。实施全面感知体系建设工程，推进智慧多功能杆和公共服务、城市治理等领域感知网络基础设施建设，部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化传感器。扩大窄带物联网建设覆盖范围，建设一批具有国际竞争力的物联网开放平台，大力推进感知技术在应急管理、交通治理、环境监管、智能家居、健康医疗等领域应用。

前瞻部署算力基础设施。以数据中心为重点，加快构建“边缘计算+智算+超算”多元协同、数智融合的算力体系，全面建成市大数据中心，扩充宁波移动、电信、联通公共数据中心，谋划建设宁波智算中心。加快国家北斗导航位置服务浙江（宁波）数据中心建设，积极探索北斗位置服务大数据示范应用。加快推进航运大数据中心等特色产业数据中心建设。探索新型数据中心能耗指标单独核算，不列入地方年度考核体系。

第二节  加快数字经济纵深发展

打造工业互联网领军城市。发挥宁波工业互联网研究院等平台作用，打造以supOS为基础的“1+N”平台体系，加快开发各类工业APP，完善公共服务平台体系。加快建设工业互联网标识解析二级节点和企业节点，推动与国家节点互联互通。建设全国工业互联网产业创新中心，深入开展“5G+工业互联网”示范应用，构建“传感器及硬件设备+平台+应用场景”全产业链，健全工业控制系统信息安全防护体系。

推进产业数字化转型。实施新一轮制造业智能化改造行动，建设一批数字化车间、智能工厂、未来工厂和数字化园区，到2025年培育数字化车间/智能工厂150家以上。支持企业建设协同研发设计平台和网络化开放式定制平台，培育数字化系统解决方案服务商。加快数字技术与服务业融合发展，大力发展远程医疗、在线办公、在线教育、数字文娱、数字金融、智能物流等新业态。提升数字农业发展水平，发展农业物联网，打造宁波智慧农业云平台。

加快推进数字产业化。实施数字经济倍增行动，大力发展集成电路、光学电子、汽车电子、智能终端等数字经济制造业核心产业，加快发展工业基础软件、工业控制软件、嵌入式软件、工控安全软件等软件产业，大力培育数字内容产业，创建特色型中国软件名城。提升人工智能、区块链、智能计算、量子科技等数字技术创新能力，实施无人驾驶、智慧社区、物联网、互联网医疗等应用工程，争创国家新一代人工智能创新发展试验区。探索建设宁波数据交易中心，创新公共数据市场化开发利用机制。

第三节  深入推进政府数字化转型

加快建设数字政府。推动政府职能重塑、流程再造、业务协同和数据共享，完善数字政府建设架构体系，建设数字化治理先行城市。提升市级公共数据平台能力，完善政务云架构，健全数据开放共享体系，加强公共数据和社会数据汇聚融合、一体管理，健全数据安全保障体系。加快建设经济运行、空间治理等一批基础性应用系统，加强多业务协同综合应用。全面推进政府部门移动办公，实现政府履职数字化应用全业务覆盖、全流程贯通。

建设掌上办事之城。统筹全市政务信息基础设施“一张网”建设，深化政务服务“一网通办”“全省通办”“跨省通办”，打造无差别受理、同标准办理、全过程监控、“好差评”闭环的在线政务服务体系，提升行政服务移动平台融合集成水平。推进“无证件（证明）办事之城”建设，丰富完善“甬易办”平台功能，探索推广自动化智能审批，提升居民、企事业单位办事便利度和满意度。

第四节  全面建设数字社会

加快建设新型智慧城市，扩大城市大脑的民生应用，实施数字城管、数字教育、数字健康、数字交通、数字就业服务、数字养老服务、数字安全预警等应用场景建设工程。实施数字生活新服务行动，推进商业网点、文化场馆、旅游景点等数字化升级，大力发展互联网医疗、数字文旅、电商新零售等新业态，基本建成与新时代美好生活需求相适应的数字社会新生态。推进“医后付”“刷脸办”“无感付”等便民场景率先建设与应用。开展未来社区数字化协同发展试点，全面实现社区智慧服务平台接入。