各市数据资源局，有关省属企业：

为深入落实《国家数据局关于印发〈可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）〉的通知》（国数资源〔2024〕119号），系统部署和推进我省可信数据空间建设运营，促进数据要素合规高效流通使用，深化数据融合应用和场景建设，培育数据要素价值共创应用生态，现组织开展2026年可信数据空间创新发展试点工作。有关事项通知如下。

一、总体目标

聚焦新领域新赛道、产业转型升级新业态、行业领域数智化应用、社会治理服务、智惠公共服务等重点领域，组织开展企业、行业、城市等可信数据空间试点和可信数据空间+人工智能协同发展创新试点工作，通过“分类指导+试点示范”模式，建设广泛互联、资源集聚、生态繁荣、价值共创、治理有序的可信数据空间网络，打造数智共生新生态，形成可复制推广的经验模式，探索数据资源规模化流通利用新模式新路径。

二、主要方向

（一）企业可信数据空间试点。鼓励龙头企业、平台企业和数据资源富集型企业建设企业可信数据空间，以产业转型升级新业态应用场景为牵引，协同上下游市场主体、生态合作伙伴开放共享数据资源，深化数据驱动型创新实践，培育供应链协同创新模式，面向中小企业提供普惠性、便利性数据产品和服务，赋能中小企业用数创新。

（二）行业可信数据空间试点。围绕三次产业数智化、集群化发展，面向钢铁、有色金属、化工、矿业等传统产业“智改数转网联绿色”改造，智能网联新能源汽车、新材料、低空经济、商业航天、生物医药等新兴产业新技术新产品新场景大规模应用示范，量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、深空探测等未来产业多元技术探索和典型场景应用，支持培育特定行业可信数据空间，建立共建共治、多方共赢的数据流通利用机制，促进行业数据资源高效对接、跨域共享、价值共创，培育可行商业模式和经济新增长点。

（三）城市可信数据空间试点。支持有条件的城市围绕城市治理、城市经济智慧调度监测、智慧社区、交通出行规划、医疗健康管理、生态保护修复等城市全域数字化转型场景建设城市可信数据空间，探索公共数据、企业数据、个人数据融合应用的有效机制与激励措施，构建城市数据资源体系，打造城市级可信数据流通服务生态链，鼓励城市间加强协作，推动数据产业生态互促共进，支撑城市群数智一体化发展。

（四）可信数据空间与人工智能协同创新试点。围绕服务人工智能技术从概念验证向产业化应用、规模化推广，探索可信数据空间深度融合采集、存储、清洗、标注、管理、应用、评测等全链路工具，构建面向AI训练的数据加工车间，打通数据技术连通向“语义层”互通实现路径。推动人工智能技术赋能数据空间治理迭代升级，打造集“数据+大模型/智能体”等一体的数智共生新生态，推动“数据+AI”融合价值释放。

（五）跨境等其他方向。重点围绕跨国科研合作（如联合AI大模型训练）、供应链协同、跨境贸易、跨境金融等场景应用，探索建立高效便利安全的跨境流通机制，构建数据跨境传递监控、存证备案、出境管控等能力体系，通过区块链、隐私计算、数据沙箱、国际空间互通网关等技术，保障数据跨境传输安全性和合规性，为企业提供合规指引、跨境申报咨询等服务。支持探索在充分尊重个人意愿和保护个人权益的前提下，建立健全个人数据确权授权和合规利用机制，通过制度创新和技术创新，提供依场景授权许可的个人数据转移流动和开发利用服务。

三、重点工作任务

（一）构建可信管控体系。构建符合统一目录标识、统一身份认证、统一接口规范要求，便于人、物、平台、智能体等快速接入的接入认证体系，确保可信数据空间参与各方身份可信、数据或数据服务等活动客体真实可信。制定数据访问和使用控制策略，对数据使用行为实施管控，确保数据合规使用和流转。构建空间合约和履约行为存证体系，提升数据资源开发利用全程溯源能力，保障可信数据空间各参与方权益。鼓励通过信任激励机制，实现可信管控体系实时、动态、可计算，推动可信数据空间信任生态和信任文化建设。

（二）探索数据资源互操作与共享机制。打造场景驱动的数据跨域互操作新模式，实现多主体异构数据高效互联互通。通过标识编码解析、数据目录等，对数据进行高效接入、合理编目，实现数据广泛汇聚、存储和发布。利用智能体技术实现数据全域智能检索。支持传输路径动态调度、带宽弹性分配、数据分类分级策略，提供高带宽、低时延的数据传输、交付服务。面向多方高价值数据融合应用场景，提供高效便捷、安全可靠的数据清洗、计算服务，建立数据质量控制和评估能力，提高数据处理效率。

（三）打造场景共建模式。以业务需求为牵引，构建场景供需对接匹配机制和评价体系，鼓励多主体联合开展应用创新和数据产品服务开发，促进数据多场景应用、多主体复用，培育基于数据要素的新产品和新服务，实现知识扩散、价值倍增。搭建跨主体开发环境，提供数据产品和服务开发工具，探索协同开发模式，建立基于用户反馈的应用发布发现、动态评价和迭代优化机制。

（四）培育价值共创产业生态。探索构建基于动态数据价值评估的多方获益规则机制，提升数据提供方、使用方等主体的参与积极性，引导与数据开发、数据经纪、数据托管、审计清算、合规审查等第三方服务机构开展业务合作，通过数据商，为数据各参与方提供数据产品开发、发布、承销和数据资产的合规化、标准化、增值化服务，提高数据流通效率，引导龙头企业为中小企业提供数据、算法、算力等资源使用便利，形成互利共赢的数据空间生态。

（五）构建可持续运营机制和商业模式。建立常态化的运营团队，制定资源接入、互联互通、共享使用、收益分配等运营规则与管理规范，促进参与各方共建、共享、共用可信数据空间，保障可信数据空间的稳定运行与安全合规。推动可信数据空间接入安徽省数据资源枢纽管理调度体系，与国家数据基础设施安徽省内区域功能节点实现互联互通，打通数据跨层级、跨地域、跨系统流通的关键通道。探索构建开源体系，支持多方参与的创新孵化机制，提升数据空间成果转化效率。建立安全事件监测、预警、处置等机制，保障数据的合规使用。完善数据资源授权管理和争议处置流程，实现数据流通全过程可追溯、数据异议可处置、权益侵害可追责。

（六）推进可落地易复制的技术路径。探索深度融合数据编织、高性能隐私保护计算、智能合约、元数据智能识别、多模态数据合成、零知识证明等关键技术应用，构建与应用场景、运营模式和规则制度等相适配的技术系统，满足可信管控、资源交互、价值共创和安全管理等数据空间核心功能要求，实现数据安全可信高效流通利用。使用精准满足需求的低成本、轻量化、敏捷化技术方案，匹配多场景功能要求并持续迭代优化。

四、申报要求

（一）申报主体原则上应为在安徽省内注册的独立企业法人，以及省级以上重点实验室、医学中心、科学数据中心等创新平台，近三年经济效益及信用记录良好，已挖掘储备一批有价值的应用场景，具有较好的数据资源基础和生态引领能力。

（二）申报主体应为可信数据空间的运营单位，不支持多运营主体联合申报。其中企业可信数据空间申报主体应为龙头骨干企业、大型平台企业等。行业可信数据空间申报主体应为具备该行业领域数据资源整合能力的主体，包括但不限于行业龙头企业、平台企业、第三方服务商等。城市可信数据空间申报主体须获所在地人民政府同意。每个申报主体仅限申报一个项目。

（三）申报主体须主动配合开展现场评估和宣传总结，并自愿接入安徽省数据资源枢纽调度管理体系，积极推广可信数据空间的典型经验与创新做法。

（四）申报材料应重点突出、目标明确、言简意赅，能从场景设计、实施路径、运营模式等方面体现创新性和可复制性。申报材料应明确推进计划与阶段性成果等，对内容真实性、合规性做出承诺，且不涉及国家秘密、商业秘密等内容。

五、组织实施

（一）试点申报。有意向开展试点的申报主体充分结合数据资源流通利用的短期业务需求以及长期规划，综合考虑产业主体角色、业务发展需求、数据资源基础、现有技术设施等多方面情况选择1个试点方向进行申报，参考《2026年可信数据空间创新发展试点项目申报书模板》（附件1）编制申报材料。

（二）初审推荐。各市数据资源管理部门、省属企业为汇总推荐单位，请推荐单位严格做好审核把关，择优选择条件成熟、发展基础好的项目，向省数据资源局推荐报送。

（三）试点公布。省数据资源局组织专家对申报项目进行材料评审，必要时组织答辩，确定并公布试点名单。

（四）动态监测与评估。省数据资源局将会同有关方面加强对试点工作指导，定期对项目进展情况和试点成效开展监测调度与分析评价，及时发现并推动解决问题。对建设运营效果明显的可信数据空间，将择优纳入省数据要素改革发展专项资金支持范围。

（五）总结推广。省数据资源局将组织成效明显的可信数据空间总结成果经验进行推广。

（六）择优推荐。此次试点将作为申报国家可信数据空间创新试点的前置条件，省数据资源局将择优推荐入选省级试点的可信数据空间申报国家可信数据空间创新试点。

六、工作要求

（一）推荐单位请于2026年3月13日前将项目申报文件、项目汇总表（参考附件2）等材料（盖章扫描版和word可编辑版），以“推荐意向序号－试点名称－试点类型－申报单位”命名发送至sjzy_sun@163.com。项目申报文件中须明确对申报项目的审查论证情况和具体意见。项目汇总表应确定推荐意向顺序。

（二）各市数据资源管理部门、省属企业要高度重视，组织做好试点工作。鼓励各单位对可信数据空间试点工作给予相关政策、资金等配套支持，为试点工作创造良好环境。

联系方式：0551-62998991，0551-62999897。

附件：1：2026年企业行业城市等可信数据空间创新发展试点项目申报书模板.doc

2：2026年可信数据空间创新发展试点推荐项目汇总表.doc

安徽省数据资源管理局

            2026年2月4日