赛迪网与《数字经济》杂志联合发布2021智慧城市十大样板工程:成都成化、安徽东至、广州白云民科园、内江、无锡、济南、雄安新区、杭州、青岛、南京等10个城市及项目上榜

 

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智慧城市十大样板工程的考察由赛迪研究院指导,赛迪网牵头,多单位协同支撑。从技术支撑度、资源准备度、应用成熟度、管理成熟度、服务完备度五大一级指标入手,经过层层筛选,2021年成都智慧成华城市运行管理平台、安徽省东至县农业产业数字化管理平台、广州白云区民营科技园智慧园区、内江市智慧城市和大数据管理运营中心项目、无锡市“灵锡”城市服务APP以及济南、雄安新区、杭州、青岛、南京等十个城市及项目上榜。

以下为具体评选情况和部分评选项目的详细介绍:

随着我国稳定的经济增长及技术水平的提高,智慧城市市场规模日益扩大。2020年我国智慧城市市场规模达14.9万亿元。预测到2022年,我国智慧城市市场规模将达到25万亿元。

当前,新型数字基础设施已成为数字经济发展的重要支撑,是全球产业竞争、投资布局的战略高地,以5G、工业互联网、大数据中心、云计算、人工智能为核心的数字基础设施发展水平正成为全球核心竞争力的重要体现。新型智慧城市是发展数字基础设施建设的重要载体。我国大力推动新一代信息技术发展、推动网络强国建设,发展智能制造,促进信息消费,已基本形成全方位服务于智慧城市的建设格局。

赛迪网继 2018年、2019年、2020年连续三年“智慧城市十大样板工程”发布之后,“2021年智慧城市十大样板工程”评选如期而至,本次评选紧贴城市脉搏,为真正带有区域特色、智能引领、产城融合特征的新型智慧城市广为推介,汇聚智慧城市资源池,打造互利共赢生态。本次评选依然坚持以结果为导向的宗旨不变,通过五个一级指标,数十项二级指标的评审维度,最终由行业专家、网络评审和民众投票共同决出了2021智慧城市十大样板工程。

以下是2021智慧城市十大样板工程获选城市(排名不分先后):

1 成都

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智慧成华城市运行管理平台建设项目是以智慧蓉城“王”字型架构为核心,搭建起了“区中心、区级部门分中心、街道中心、社区、网格”全面贯通的“五位一体”城运平台,构建起了“感知发现、决策指挥、反应处置、终端反馈”的事件处置科学闭环。

该项目作为推动城市治理体系和治理能力现代化的有力抓手,把市民满意、企业满意、基层满意作为检验工作成效的重要标准,坚持效果导向、实用为要,坚持“硬件软件结合、技术业务结合、线上线下结合、条块结合、上下结合、内外结合”。

 

2 池州

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安徽省东至县农业产业数字化管理平台以提升全县农业农村生产、经营、管理、服务数字化改造为目标,应用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术,以及数据融合、数据储存、数据挖掘等数据处理方法,针对东至县茶和鳜鱼两大特色农业产业进行“云、网、边、端、数、系统、应用”等方面的信息化建设,通过数字化采集和数字化应用,构建农业生产、加工、出入库、销售、仓储物流等数据信息网络,支撑整个东至县农业产业链一、二、三产数字化转型服务,解决农业产业整体规划监督管理体系缺失、产业发展标准化、信息化建设不足等问题。

3 广州

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民营科技园智慧园区项目融合先进信息与通信技术,借助云计算、物联网、地理信息技术、三维虚拟化等高科技手段,建设了集地上地下、室内室外一体化的二三维地理信息平台,同时基于“云-管-端”架构,提供一站式云数据中心、园区网络、视频监控、云联络中心等,打造智慧园区云平台;并定制开发了5G智慧能耗、5G无人机巡飞系统、5G鹰眼项目监管、智能监控、智慧交通、5G智慧灯杆、智慧饭堂、民科园小程序、数字孪生平台等服务体系,通过智能化手段为园区管理者、企业和居民提供全方位智能服务,打造国内一流的高质量“智慧园区”。

4 杭州

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杭州积极推动新型智慧城市建设,在政务服务、交通出行、医疗健康、公共安全等方面取得显著成就和进展。杭州市提出了全面提升城市大脑建设水平和实际成效的5个“关键词”,除了要有“全域感知、深度思考、快速行动、确保安全”的“硬实力”,还要有“知冷知暖”的“软关怀”,在推动城市大脑应用场景提质扩面的过程中,更多注入情感因子、注重人文关怀。

5 济南

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济南城市数字化走在前列。2021年,济南入选全国首批“千兆城市”,获批建设济南国家级互联网骨干直联点,国家“星火·链网”超级节点正式落地济南。累计建设5G基站设施2.7万余处,培育省级5G产业试点示范项目76个,均居全省首位。济南持续完善提升四大智慧应用赋能体系,2021年84个项目入选山东省新型智慧城市优秀案例。

6 青岛

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青岛西海岸智慧新区项目通过平台整体化、处理规范化、流程自动化、数据可视化,打造精准治理、多方协作的社会治理新模式。平台在打通市民微信、青岛市12345、一号通、网格员手机APP等多个事件来源,汇聚各类社会治理资源基础上,以数据驱动社会治理问题进行流转处置、分析研判,重点打造了信息汇聚、智能流转、指挥调度、统筹考核和分析预警五大中心,实现了大数据支撑下的管理机制、业务流程和服务模式再造,推动群众满意度和获得感不断提升。

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青岛西海岸智慧新区项目介绍:

青岛通过平台整体化、处理规范化、流程自动化、数据可视化,打造精准治理、多方协作的社会治理新模式。平台在打通市民微信、青岛市12345、一号通、网格员手机APP等多个事件来源,汇聚各类社会治理资源基础上,以数据驱动社会治理问题进行流转处置、分析研判,重点打造了信息汇聚、智能流转、指挥调度、统筹考核和分析预警五大中心,实现了大数据支撑下的管理机制、 业务流程和服务模式再造,推动群众满意度和获得感不断提升。

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技术支撑度:

西海岸新区社会治理信息平台以“数据驱动、精细治理、创新引领、精准服务、超前预防”为总体设计思路,以“大数据”为主要手段提升社会治理水平,率先构建了“新区大统筹、镇街强治理、社区重基础”三级联动体制架构。

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资源准备度:

青岛西海岸新区一直积极寻求多方资源,合作探索创新社会治理工作并形成了独具特色的“西海岸模式”。2019年,新区工委进一步提出社会治理要率先走在全国前列,全面启动实施了“六大行动”,青岛西海岸新区联合中国联通根据实际需求建成西海岸新区社会治理信息平台,打造西海岸社会治理“12345” 模式,助力西海岸新区连续三年被评为全国创新社会治理优秀城市。

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项目运营情况:

青岛西海岸新区打造的智能流转中心、分析预警中心在服务社会治理方面起到了关键作用。智能流转中心整合网站、热线、邮箱多渠道信息,每日上报事件达3000件,通过事件自动分析、自动派遣,极大提高了处置效率;分析预警中心依托社会治理平台大数据分析,实现对当前涉稳、涉访、安全生产领域等重点事项的分析预警。在2017年青岛国际啤酒节抓获全国上网逃犯24名;2018年抓获38名;2019年抓获75名,抓捕数量连续三年居全市第一。

7 内江

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内江智慧城市以建设“数字内江”作为总体目标,内江市智慧城市和大数据管理运营中心项目,暨“甜城大脑”通过城市运行中枢系统建设、“大数据管理运营中心”等建设,推进城市数字化建设,构建城市数据资源基础体系,实现城市数据资源的高效利用,赋能城市治理、民生服务和产业创新,培育政府、企业、个体紧密协同的创新生态。塑造内江新型智慧城市服务之“门”、成渝新型智慧城市发展之“柱”、全国新型智慧城市示范之“窗”的战略定位,初步建成西部地区有代表性、较强影响力的国内创新型数字城市样板。

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内江“城市大脑”项目介绍:

为深入贯彻我国建设网络强国、数字政府和数字经济系列战略,紧抓国家数字经济创新发展试验区、全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设机遇,加快释放数据要素红利、实现低碳循环数字经济,内江市委市政府以“优政、惠民、兴业”为目标,全面推进省级重点项目——内江市智慧城市和大数据管理运营中心项目(简称“内江‘城市大脑’项目”)建设。

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技术支撑度:

内江市智慧城市和大数据管理运营中心项目,暨“甜城大脑”基于先进的技术架构,以云计算、大数据、物联网及人工智能等新一代信息技术与城市发展深度融合,实现计算资源的统一调度,数据资源的统一存储,能够满足视频、图像、文本、结构化数据的融合计算需求。系统设计采用分布式服务框架和“松耦合”设计,支持微应用、服务治理和容量线性扩展,可以在没有任何风险的条件下保证业务的成长。

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资源准备度:

内江市智慧城市和大数据管理运营中心项目,暨“甜城大脑”政务云基于阿里云自主研发、服务全球的超大规模通用计算操作系统建设,政务云平台设计按四横四纵的架构设计,四横(基础资源设施、IaaS服务、PaaS服务、SaaS服务)和四纵(政策制度体系、标准规范体系、组织保障体系和网络安全体系),全面按照国家、省、市三级的政务云相关政策、标准规范设计。

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应用成熟度:

内江市智慧城市和大数据管理运营中心项目,暨“甜城大脑”,是为贯彻落实”产业内江、生态内江、甜蜜内江”的发展要求,按照统一技术架构、统一场景支撑、统一运行管理的建设模式,建设基于“共建共享、数据整合、业务协同、智慧应用”设计理念,具有内江特色的新型智慧城市标杆,绘制“数字内江”蓝图。阿里云作为牵头单位联合云智科技积极推进“甜城大脑“项目建设,实现数据资源中心、业务中台、数据中台和办事端统一建设;打造出一批行业应用场景,促进大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与政府履职全面深度融合;推动政府行政由管制型向服务型转变,促进高效透明、无缝服务的政府建设,达成政府各部门之间的资源共享和业务协同,实现政府、企业、市民之间的有机融合、动态和谐。

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管理成熟度:

在市委、市政府的大力支持下,内江大数据中心依托大数据管理运营中心(IOC)从组织体制角度构建“1+M+X”的市数字城市综合指挥体系,实现城市综合指挥体系“纵向到底、横向到边、全覆盖、全触达”的高效、精细化指挥。其中,“1”为1个市数字城市运营中心平台(市城运中心);“M”为若干个委办局指挥副中心,即在常态下,用于城市各领域运行监控指挥,如12345热线处置、环卫作业、城管执法、医疗急救调度等。副中心的建设是逻辑概念,可依托市级指挥中心软硬件资源一并建设分级部署。如果原有已建设的类似实体指挥中心,可进行联接和数据接入。“X”为各区级数字城市运营分中心;通过部署城市运营管理中心平台和统一移动端平台等进行上传下达联接。

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服务完备度:

甜城大脑是由内江市大数据中心统筹建设,主要面向市委市政府、市民提供服务,服务对象是以便民、惠民、利民、产业发展为出发点,内江市大数据运营中心通过12345便民热线和舆情、市民APP等公众应用提升市民获得感,推动管理部门、企业及市民的服务距离,提升城市公共服务水平。

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项目运营情况:

在市委、市政府的高度重视和大力支持下,在内江市大数据中心的强力推动和管理下,大数据管理运营中心(IOC)作为甜城大脑实施落地、快速迭代、持续运营的载体,也是实现甜城大脑核心定位“为城市汇聚数据资源,以数据智能支撑赋能行业、实现城市公共资源的优化配置和智能调度”的关键,是城市大脑实现可调度、可运营、可评价的核心所在。在构建中需要采用市-区-街镇三级部署的模式,紧抓城市事件协同和流程法规完善,共同完成城市运营新模式的建立。

8 南京

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南京重点打造智慧城市感知云,以城市感知平台为基石,以城市大脑中台为支撑,采用创新化的服务模式,助力南部新城新型智慧城市建设。充分结合当前开发建设时期的需求和主要痛点,打造了智慧工地、智慧水务、智慧管养、事件管理等业务模块,实现南部新城特色化智慧城市服务建设模式。

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南京“数字孪生智能新城”:

南京重点打造智慧城市感知云,以城市感知平台为基石,以城市大脑中台为支撑,采用创新化的服务模式,助力南部新城新型智慧城市建设。目前充分结合当前开发建设时期的需求和主要痛点,已打造了智慧工地、智慧水务、智慧管养、事件管理等业务模块,实现南部新城特色化智慧城市服务建设模式。

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技术支撑度:

形成了以CIM为核心“1+1+1+N”的智慧城市建设体系,即编制一套智慧城市标准规范体系,建设5G、物联感知、数据中心等新一代城市基础设施,搭建一个融合GIS、BIM等创新技术 等城市信息模型平台,围绕城市“规划、建设、管理”不同阶段打造N个智慧化应用,以数字驱动城市治理。

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资源准备度:

南部新城是南京南部的战略门户,是南京城市建设的重要功能板块和新的增长极,有着“枢纽经济平台、人文绿都窗口、智慧城市典范”的发展定位。南部新城提出以数据刻画新城、可视管理新城、智能驱动新城为目标,全力打造“数字孪生智能新城”。

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项目运营情况:

智慧工地目前已成为南部新城智慧城市的亮点应用。 以大平台“一张图”统筹管控、小工地标杆精细化管理两手抓的模式,打造了智慧工地监管平台,铸就了首个5G+AIoT智慧工地。结合南部新城BIM+GIS,构建南部新城智慧工地CIM全要素基础,通过“工地一张图”进行数据统一统计、分析、展现,实现区域建设动态统一管理,提升管理效率。围绕工地“人机料法环”五要素,拓展了人员管理、绿色施工、AI 安全、车辆管理等十余项特色化功能,形成南部新城特色化的智慧工地管理模式。同时,提供运营商级别的全生命周期运营服务,结合工程进度及时调整服务内容,实现高效保障。

9 无锡

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“灵锡”城市服务APP,作为市委、市政府连续两年为民办实事重点工程,以城市大数据为基础,打造“公安、阿里、运营商”三重认证,构建“游客、注册、实名、实人”四级账户,实现“统一入口、统一信用、统一认证、统一支付、统一账户、统一运营”六个统一,逐步实现城市级政务、交通、旅游、医疗、养老、教育、社区等行业应用场景的统一接入,联动服务,做到“数据融合、流程再造、化繁为简”,逐步为民众提供各种触之可及的政务服务、生活服务及公共服务。

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无锡市以数字化场景应用赋能精准防控:

自2019年新冠疫情爆发以来,无锡市大数据管理局牵头推进数字化抗疫相关工作,应对疫情,结合无锡城市发展现状,拿出无锡市数字化转型的硬实力和软实力。充分发挥城市超级APP“灵锡”的作用,依托“门铃码”,围绕“人、车、物”快速叠加多项数字化应用场景,建设六大疫情防控系统,并搭建无锡市疫情防控运行指挥统一平台,赋能疫情精准防控。让无锡具备与不断变化的新冠病毒赛跑的能力,“以快打快”,既防疫情输入,也保城市运行,筑牢科技防疫“数字防线”。以“灵锡”APP为核心触点,打造人人可用、触手可及的数字防疫“工具箱”,以人民为中心,无锡从市民“需求侧”出发的数字防疫,为全体市民带来新的城市治理体验。

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技术支撑度:

1.“数字底座”筑基础。作为“数字无锡”建设基石,是集成基础设施管理、数据资源融合、业务能力共享的高度集成平台。2.“城运中心”揽全局。以“数字底座”为基,聚焦安全、营商、防疫、医疗、养老、生态等关键领域,打造统筹协同、监测预警、联动处置各类城市问题的总指挥调度中心,为无锡市治理提供抓手。3.“灵锡App”惠民生。数字生活的数字之门“灵锡App”,成为城市数字服务和市民乐享“数字化”便利生活的最好载体。多城市场景的民生服务、精细化管理、智能化运行。

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资源准备度:

“灵锡”城市服务APP,作为市委、市政府连续两年为民办实事重点工程,以城市大数据为基础,打造“公安、阿里、运营商”三重认证,构建“游客、注册、实名、实人”四级账户,实现“统一入口、统一信用、统一认证、统一支付、统一账户、统一运营”六个统一,逐步实现城市级政务、交通、旅游、医疗、养老、教育、社区等行业应用场景的统一接入,联动服务,做到“数据融合、流程再造、化繁为简”,逐步为民众提供各种触之可及的政务服务、生活服务及公共服务。

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应用成熟度:

无锡市数字化治理以“数字底座+城运中心+灵锡App”为核心建设内容。 城市数字底座构筑起数字无锡智治之城的数字基石。江阴、锡山、梁溪3个区级数字底座与市数字底座已实现互联互通。基于数字底座的城市运行管理中心、应急管理系统、疫情防控系统、灵锡APP、惠企通等数字化应用“标杆”硕果累累。城运中心2021年9月正式投运,截至2022年3月份已接入应急、消防、水利、气象等67个委办局共计211.89亿条数据,提供城市运行智能分析、决策研判、监测预警、事件调度等核心支持。

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管理成熟度:

“灵锡”APP将不断的迭代升级,一是不断追求用户体验最优,致力于打造一站式服务平台。二是促进服务事项统一化,推动政府部门业务资源整合汇聚。三是助力疫情防控数字化精准化。四是推进开发建设生态化,与生态伙伴建立良好合作关系,建立“普惠型”碳积分机制,构建“阿福分”个人信用模块,提升运营水平。公众可作为开发者,利用案例平台提供的接口和能力,开发各类应用,满足城市级、生态级多级功能的个性化定制需求,提升市民归属感、认可感和荣誉感。

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服务完备度:

自2020年5月上线以来,“灵锡”APP通过一次次迭代更新努力实现用户体验最优化、服务事项统一化、疫情防控精准化、开发建设生态化、数据安全规范化,已逐步发展成为全国城市APP的“标杆”。除了是日常生活的“减负神器”,“灵锡”APP还是疫情防控的“硬核利器”。核酸检测通、居家健康监测证明、门铃码、灵锡数字“哨兵”……灵锡开发、上线、运营、迭代数字化防疫产品超20项,为疫情防控筑起了一道智慧防线。数据显示,今年以来,“灵锡”APP核酸检测、健康码、行程卡查询访问量累计达到11.69亿次,门铃码扫码4.46亿人次。

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项目运营情况:

自2020年5月上线以来,“灵锡”APP通过一次次迭代更新努力实现用户体验最优化、服务事项统一化、疫情防控精准化、开发建设生态化、数据安全规范化,已逐步发展成为全国城市APP的“标杆”。目前灵锡城市服务APP注册用户数超过1200万,日活跃用户峰值近720万,已上线服务超过800项。以灵锡APP“防疫专区”为承载,共开发疫情防控数字产品20余个,打造无锡城市防疫平台,构建无锡疫情防控体系,树立城市数字防疫标杆。5月份新上线的4.0版本加入了无锡八大板块功能模块,更加精准地向各市(县)区市民提供垂直深度服务。

 

10 雄安

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雄安2017年开通了首个5G试验站,至今已累计开通约500个5G基站,目前已经实现三县城、京雄高铁、市民服务中心、白洋淀景区、荣乌高速等重点场景的连续覆盖,乡镇及高业务量农村的重点覆盖。在5G组网基础上,雄安新区管委会深入推进视频汇聚融合技术与生态环境保护、污染防治工作的融合,充实各类气、水、土、污染源监测点,优化完善环境监测布局和功能,加强环境监管网络和监测体系。

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雄安5G民生综治介绍介绍:

雄安2017年开通了首个5G试验站至今已累计开通约500个5G基站,目前已经实现三县城、京雄高铁、市民服务中心、白洋淀景区、荣乌高速等重点场景的连续覆盖,乡镇及高业务量农村的重点覆盖。在5G组网基础上,雄安新区管委会深入推进视频汇聚融合技术与生态 环境保护、污染防治工作的融合,充实各类气、水、土、污染源监测点,优化完善环境监测 布局和功能,加强环境监管网络和监测体系。

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技术支撑度:

雄安5G民生综治项目,主要系统架构包括:平安综治平台、环保卫士平台、移动应用、 环境监管应用、智能识别管理等平台系统,同时建设以5G网络为依托的空气监测微型站、4K高清视频监控系统、无人机等终端系统,实现对空气质量与周围环境的全方位立体监测,目 前已在容东片区、启动区部署监测点,实时监测施工区域相关环境信息。

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资源准备度:

雄安积极促进视图的数据管理机制与应用模式创新, 促进互联互通和信息共享,提升大数据应用力度和数据挖掘利用水平,促进视频资源共享和 应用,提升生态环境信息服务的能力和水平,充分发挥视频大数据在生态环境大数据平台及 生态环境保护与污染防治工作的基础支撑作用。

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项目运营状况:

雄安5G民生综治项目以5G网络为依托,基于“物联网+人工智能+大数据”前沿技术, 通过空气监测微型站、4K高清视频监控系统与无人机相结合,实现对空气质量与周围环境的全方位立体监测,有效对污染源、污染轨迹等进行定位、溯源分析,为环保督查提供了助力。通过5G技术赋能,智能设备的连接与运行更加高效,相应降低了能源损耗;5G为传统环保 监测、执法、作业等多个环节带来了改变契机。本项目受到雄安环保企业和监管部门的高度认可。

 

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来源:赛迪网专题:2021智慧城市十大样板工程评选

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