2027年“两新”申报已经正式启动，各地发改部门已经要求进行项目储备，其中电子信息领域已经正式下发通知。

据国家发展改革委、工业和信息化部部署，2027年电子信息领域“两新”项目储备工作已启动，意向企业须于2026年11月7日前登录国家重大建设项目库（kpp.ndrc.gov.cn）完成项目录入。

超长期特别国债资金是竞争性补助资金，不具有普惠性，申报窗口期短，提前做好准备才能争取到。

 一、2027年申报工作启动：门槛降低，要求更严 

与往年相比，2027年“两新”第一批项目申报在投资门槛、项目成熟度和项目绩效三个维度上的导向都更明确：门槛大幅降低，成熟度要求更严，绩效指标更实。具体来看：

1.投资规模要求。今年申报门槛大幅降低：以电子信息领域为例，固定资产投资100万元以上即可纳入储备范围，对比工业、能源等领域普遍200万元的门槛明显放量，对中小型电子制造企业尤其友好。需要提醒的是，不同领域的投资门槛并不一致，具体以各领域、各地区的正式通知为准。

2.项目成熟度要求。政策优先支持已开工且年内可完工的项目；暂未开工的项目，须先确定设备改造方案，完成项目备案、能评、环评、安评等前期手续，确保在当年年底前开工、次年年底前完工。前期工作越成熟，越能尽快形成实物工作量，这也是储备筛选的首要标尺。

3.项目绩效要求。节能降碳方向：用能设备更新改造项目年节能量须不低于50万千瓦时或150吨标准煤，更新改造后的重点用能设备能效均须达到节能水平（能效2级）及以上；涉及用水设备更新改造的项目，年节水量须不低于50万立方米；暂无国家强制性能效标准的用能设备，更新改造后能效须达到国内或国际同类产品的先进水平。

高端化、绿色化、智能化（简称“三化”）方向，则要求项目在提高产品质量、减少污染排放、提高智能管理水平等方面取得明显成效。绩效指标不是走形式的填空，而是评审环节的硬性对照项。

 二、以电子信息领域为例：申报要求，五个数字说清 

已经发布储备通知的电子信息领域，要求可以用五个数字说清。

100万——固定资产投资门槛。固定资产投资项目100万元以上即可纳入储备范围，对比工业、能源等领域普遍200万元的门槛，这是“两新”里最容易的一档，对中小型电子制造企业尤其友好。注意：通知口径中“设备投资100万元起”与“固投100万元以上”是两个概念，填报时不要混用。

80%——在建项目进度红线。政策要的是“前期工作成熟、能尽快开工、能尽快形成实物工作量”的项目：已完工的不收；尚未开工的，只要前期工作成熟、年内能尽快开工，同样可以纳入储备；已开工的，累计完成投资占总投资的比例须控制在80%以内。超标的项目硬报会在初审被驳回，并留下申报记录。

15%——补助比例上限。最高按核定固定资产投资的15%给予补助，且补助基数仅限设备购置及安装费，不是企业全部投入。以项目核定固投2000万元为例，理论上限为300万元。15%是测算上限，不是申报多少就能拿到多少。

5个方向——支持范围。电子整机、元器件与材料、通信设备、电子测量仪、工业与基础软件，不含集成电路。另外，在建的设备更新项目，以及对现有生产线进行智能化升级改造的项目（可无设备淘汰），也可纳入储备范围——对没有明显淘汰需求、但确有产线自动化智能化改造计划的企业，这是一条值得重视的通道。

11月7日——储备录入截止时间。逾期不再补录。

除了五个数字，还有几道“隐形门槛”要同步过一遍：项目核准（备案）、环评、用地、规划、节能、安全评价等前期要件须落实到位，要件正在办理中的，不得视为已落实；资本金比例不低于20%；各渠道资金相加应等于总投资。储备阶段核口径时，不能只算投资额和进度。

 三、申报难点：六个最容易失手的地方 

“两新”正式申报窗口期很短，前期准备工作很关键，大部分项目因为资料不完整、不准确、不符合编制要求被退回。结合历年项目失利的共性问题，设备更新申报难点集中在六处。

一是误读“免淘汰”。入库阶段不提前梳理旧设备资产，等到正式申报临时补材料，资产台账混乱、发票缺失、折旧资料不全，直接丧失申报资格。

二是投资口径核算不清。分不清哪些费用能计入固定资产投资，设备购置、安装、调试等科目财务归集不合规，明明满足100万元门槛，核算后却达不到申报标准。

三是项目进度把控不准。不会精准核算实物工作量，累计投资占比超80%仍盲目上报，初审直接驳回，留下不良申报记录。

四是不理解“先入库、后申报”新机制。纳入国家重大项目储备库是2027年资金申报的硬性前置条件，库外项目后续打开申报窗口也没有参评资格。

五是系统填报不规范、属地对接缺位。项目信息填报逻辑错误、资料上传不符合要求，提交后没有同步对接属地发改确认签收——录而不报、报而不收，辛苦准备全部白费。

六是时间极度紧张、内部协同滞后。从项目梳理、财务核数、系统录入到主管部门对接，窗口期只有短短几天，企业财务、工程、行政分头作战，很容易错过截止时间。

 四、当前工作重心：窗口期内做对这几件事 

“两新”政策的资金申报有严格的窗口期，通常不会全年开放，一旦错过就无法补报。大多数省份的专项资金申报是年度性工作，通常会在每年的第一季度或上半年集中发布通知并开放申报。按照往年的申报进度，2027年“两新”资金争取企业侧当前要聚焦四件事。

第一，算进度。翻出项目施工台账，核算累计完成投资占比，卡死80%红线；超标的项目本批不要硬报。

第二，核口径。让财务拉一张投资台账，确认固投是否满足100万元起报门槛，规范归集可纳入统计的科目。100万元是固定资产投资口径，不是设备采购发票上的数字，也不是合同金额。

第三，理旧设备。梳理拟淘汰旧设备的清单、原值、购置发票、折旧信息，把“淘汰逻辑”提前闭环，规避正式申报阶段的风险。

第四，录系统并确认。用企业法人账号登录国家重大建设项目库完成项目填报与报送，并同步对接属地发展改革部门确认签收。

从当前节奏看，电子信息领域11月7日完成储备录入后，将进入属地初审、逐级审核、国家复核阶段。2027年“两新”正式资金申报窗口预计在后续政策文件明确后开启。对尚未行动的企业，现阶段能做的只有一件事：立即启动内部盘点。

来源：泓创智胜