日前召开的国务院常务会议作出“要以发展新一代智能制造为主攻方向，加力实施产业基础再造工程、制造业重点产业链高质量发展行动”等部署。

周济在6月11日召开的2026智能制造系统解决方案大会上作《以新一代智能制造为主攻方向 加快建设制造强国》主旨报告，他指出，新一代智能制造是新一代人工智能技术与先进制造技术的融合创新，是智能制造的高级范式与主体范式。

他强调，未来十年是我国基本实现新型工业化、迈向制造强国前列的关键阶段，也是我国制造业高质量发展与新一代智能制造技术创新变革交汇的关键战略机遇期。必须保持战略定力，坚持以新一代智能制造为主攻方向，深入实施新一代智能制造工程，全力打造全球引领的智能生产能力和全球前列的智能装备产业两大核心，夯实技术、生态和支撑三大保障体系，从而推动制造系统全方位、系统性创新变革，加速我国制造业迈向制造强国前列。

PART.01 什么是新一代智能制造

新一代智能制造（也称为智能制造2.0）是智能制造的第三种基本范式，也是其高级范式与主体范式。它是新一代人工智能技术与先进制造技术的深度融合创新。

其核心在于，它不仅仅是数字化和网络化的延伸，更关键的是通过赋予制造系统基于新一代人工智能的学习认知能力，实现了从“授之以鱼”（依赖人类预设程序）到“授之以渔”（系统自主学习和进化）的根本性转变。

具体来说，新一代智能制造系统具备以下四大核心能力：

1. 自主感知：不仅能了解自身和环境的当前状态，还能预测未来状态。
2. 自主决策：能够根据任务目标和自身状态，自主确定最优行动方案。
3. 自主执行：能够精准控制执行机构，实现复杂任务的精准操控。
4. 自主学习：这是区别于前两代智能制造的核心。系统能利用数据自主学习获取知识，在使用过程中持续进化，越用越聪明。

因此，新一代智能制造被认为是第四次工业革命的核心技术，是实现制造强国战略的主要技术路线，其根本任务是全面实现制造业的数字化转型、智能化升级。

PART.02 新一代智能制造的特征

新一代智能制造的特征主要体现在以下三个方面：

• 智能化：从“程序执行者”发展成为“自主智能体”。新一代智能制造系统拥有强大的自主感知、自主决策、自主执行和自主学习能力，可以用自然语言等宜人方式进行人机交互，能够自主感知环境状态、自主优化行动方案、自主补偿提升精度、自主预测保障健康，极大提升制造系统的功能、性能、可靠性和使用维护的方便性，且可通过自主学习持续改进，越用越智能。
• 开放型：从“封闭系统”发展成为“开放生态”。新一代智能制造系统拥有更好的开放性，用户可在控制系统基础上自主开发软件APP和各种智能体，极大提高系统性能和功能。通过自然语言等宜人的交互方式，系统可方便地了解用户需求和偏好并自主进行调整和功能定制，也可利用用户的专有数据进行针对性训练优化，从而更好地服务用户。
• 系统性：从“信息孤岛”发展成为“系统工程”。新一代智能制造系统可以对完成任务所涉及的整个系统、完成任务所涉及的整个过程以及包含系统研制-使用-保养-维修在内的整个生命周期活动进行全面优化；还可在“云-边-端”环境下实现系统集成，全面提高全生命周期中的功能、性能、可靠性、使用维护的方便性与经济性。

PART.03 发展新一代智能浩制造的核心技术

发展新一代智能制造的核心技术包括以下四项：

1. 新一代人工智能与制造技术的融合创新技术
2. 数理模型与AI数据模型融合建模技术
3. 工业大数据工程技术
4. 基于模型的系统工程技术

PART.04 新一代智能制造如何推进制造业全面创新升级

新一代智能制造从产品创新、生产技术创新、产业模式创新、制造系统集成创新四个层次推进制造业全面创新升级：

1. 产品创新：将产品从“数字一代”整体跃升至“网联一代”，再跃升至“智能一代”。通过赋予产品自主感知、决策、执行和学习能力，催生如智能手机、智能汽车、人形机器人等革命性的智能产品，极大提升产品的性能与市场竞争力。
2. 生产技术创新：应用新一代智能制造技术，从生产工艺优化、生产过程自动化、生产管理信息化三条主线推进智能工厂的转型升级。通过装备、产线、车间、工厂的智能化改造，实现生产过程的全面优化，大幅提升制造系统的性能、功能、质量和效益。
3. 产业模式创新：推动先进制造业与现代服务业深度融合，催生以智能服务为核心的制造业新模式新业态，实现从以产品为中心向以用户为中心的根本性转变。具体表现为：生产模式从大规模流水线转向定制化规模生产；组织模式从竞争与垄断走向竞争与协同共享；产业形态从生产型制造向服务型制造转变。
4. 制造系统集成创新：通过纵向集成（企业内部各层级系统集成）、横向集成（产品全生命周期价值流集成）和端到端集成（围绕特定产品的上下游企业集成），应用新一代人工智能技术推动制造系统的集成与整体优化，实现企业的整体数字化转型、智能化升级。

PART.05 未来十年我国加快推进新一代智能制造的工作部署

未来十年我国加快推进新一代智能制造的工作部署分为两个阶段：

第一阶段：数字化转型（十五五期间，至2030年）

深入推进“制造业数字化转型重大行动”。

到2030年，数字化转型基本普及，规上企业基本实现数字化转型，数字化制造（智能制造1.0）在全国工业企业基本普及。

在此期间，大力推进新一代人工智能的应用，数字化、网络化、智能化“并行推进、融合发展”。

同时，新一代智能制造技术的科研和攻关取得突破性进展，试点和示范取得显著成效，开始在企业推广应用。

第二阶段：智能化升级（从2028年开始，主要是十六五期间，至2035年）

深入推进“制造业智能化升级重大行动”。

到2035年，智能化升级基本普及，规上企业基本实现智能化升级，新一代智能制造在全国工业企业基本普及。

我国智能制造技术和应用水平走在世界前列，中国制造业智能升级走在世界前列。

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来源：『制造前沿』