浙江省数字化改革专项方案——交通数字化改革行动:“1+7+X”,1个统一基础平台,7个条块改革,X类应用场景。

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2021年3月29日,浙江省交通运输厅印发了《浙江省交通数字化改革行动方案》,明确了未来5年交通数字化改革的总目标、总体框架、重点工作以及保障措施,提出1+7+X的总框架。《方案》的发布实施将为浙江省推动交通数字化改革提供重要的指导。《方案》的主要内容:

一、工作目标

按照“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”三步走。

2021年底前:数字交通统一基础平台基本建成,基本完成与省一体化智能化公共数据平台对接;推出10个以上有辨识度的交通数字化改革应用,建设提升10个以上社会、基层最佳实践;初步形成制度体系。

2022年底前:数字交通统一基础平台全面建成,与省一体化智能化公共数据平台全面对接;再推出10个以上数字化改革应用和10个以上社会、基层最佳实践;交通数字化改革应用迭代升级、试点扩面,制度规范体系更加健全。

2025年底前:数字交通统一基础平台全面支撑交通各类应用;数字化改革场景更加丰富,应用更加广泛;交通数字化改革制度规范体系成熟定型,交通数字化改革成为交通强省建设的重大标志性成果。

二、总体框架

交通数字化改革总体架构为:“1+7+X”

“1”是全面融入省一体化智能化公共数据平台,同时根据交通运输领域需求实际,建设一个统一的数字交通基础平台。

“7”是围绕党政机关整体智治、数字政府、数字社会、数字经济、数字法治五大方面,以业务为牵引,抓好公路、港航、机场三个条线以及工程管理、法治信用、机关智治、安全应急四个跨条线综合业务板块的数字化改革。

“X”是在全面推进基础上,围绕重大任务进行重点突破,打造“行有所畅”、“浙运安重点营运车辆智控”、“智慧高速”、“海上交通智控”、“四港联动”、“重点桥隧动态安全监测”、“宁波舟山港自动化码头”、“机场智慧出行”等牵一发而动全身的数字化改革集成应用,并推进一批社会、基层交通数字化改革最佳实践。

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三、主要任务

(一)完善“1”个数字交通统一的基础平台

1.做好统一门户的集成

基于政务服务网和浙里办交通专区PC和掌上两个入口,推动交通办事事项、公共服务功能接入,实现一个地址、一个账号办事;基于交通内网统一工作台和浙政钉交通专线,推动管理部门业务系统接入,实现一个地址、一个账号办事。

2.做好统一的技术支撑

  • 一是建立信息化基础设施支撑
  • 二是建立交通控制网基础建设支撑
  • 三是建立数据运用基础体系支撑
  • 四是建立集成建设基础模块支撑
  • 五是建立统一工作平台支撑
  • 六是建立网络安全基础保障支撑

(二)谋划“7”个条块交通数字化改革

聚焦和对照省数字化改革中党政机关、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治等五大方面改革重点,将改革重点相关目标和任务融入交通运输7个业务条块,以业务为牵引系统谋划22个交通数字化改革模块,率先推出42个数字化应用改革场景。

率先推进的场景:

1.数字公路

4个模块:智慧路网、智慧公路运输、智慧养护、公路运输智慧监管。

10个改革场景:“浙运安”安全码应用,路网事件“一路三方”共享,高速服务区联网智控,出租车电召一号通,数字化掌上养护巡查,省内重点桥隧数字化健康监测,非法营运车辆智慧查控,普通国省道治超非现场执法,农村班运客运信息查询,港区园区高速入口“一次称重”等。

2.数字港航

4个模块:智慧港口、智慧航道、智能航运、水上综合智控。

6个改革场景:内河普通货船“多证合一”,浙闸通,沿海航运监管数字化,码头作业自动化,码头提还箱“无纸化”,航道图数字化改造。

3.数字机场

4个模块:机场智慧运行、机场智慧出行、机场智慧物流、智慧通航。

4个改革场景:旅客乘机全流程自助服务,航空出行“一码通”,民航行李全流程跟踪,通用航空低空飞行可视化。

4.工程管理

3个模块:工程建设数字化协同管理、工程质量安全数字化监管、工程施工数字化协同管理。

4个改革场景:工程进度数字化管理,工程变更全流程试点“网上办”,工程项目“一路五方”质量智评,工程质量安全智控指数等。

5.法制信用

3个模块:行政审批、信用管理、行政执法。

9个改革场景:行政审批智控指数,省内及长三角“一网通办”,营运车辆进出“一件事”,交通政务信息“一窗通达”,交通审管联动,交通信用“信易查”,证据管理电子化,信用分级分类监管,案件高效办,执法热力图。

6.安全应急

2个模块:安全管理、应急管理。

4个改革场景:安全风险管理“四色图”,安全生产管控“一指数”,重大安全隐患排查治理“五落实”等。

7.机关智治

2个模块:机关政务高效运行、清廉交通。

4个改革场景:政务事项一账号两终端通办,重点任务执行监督一览无余,核心业务一屏掌控一键直达,权力运行全过程一体监督。

(三)开展X个重点突破

1.重点抓好“8”个数字化改革重点集成应用

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2.推进一批社会、基层最佳实践。

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四、实施保障

强化组织领导。成立省交通数字化改革领导小组,领导小组下设办公室和一体化智能化公共数据平台、党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治6个工作专班,分别负责与省数字化改革相关牵头部门对接和内部牵头协调等工作;成立“行有所畅”等8个重点应用专班,负责重点应用建设;数字公路、数字港航等7个条块任务分别由牵头单位成立工作机构,负责相应任务建设。

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强化项目推进。建立“周报告、月例会、月通报”的工作制度。

强化工作结合。线上线下相结合、规定动作和自选动作相结合、抓基础和抓标志性成果相结合、政府和市场相结合、省市县相结合等。

另外,还包括强化考核和政策激励、强化要素保障等措施。

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为了扎实推进各项任务,《方案》后专门绘制了《2021年交通数字化改革作战图》,明确了4月、6月、8月、12月的目标任务,确保每两个月均能取得明显成效。

(原标题《浙江省交通数字化改革行动方案来了!》)

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