2026年1月5日，在“2026北京人工智能创新高地建设推进会”上，《北京人工智能创新高地建设行动计划》（以下简称“行动计划”）正式发布。

北京市发展和改革委员会党组书记、主任杨秀玲介绍，2025年预计全市人工智能核心产业规模达4500亿元，企业集聚超2500家，这两项均占全国半数左右。人工智能领域上市企业近60家、独角兽约40家。

下一步，北京将深入实施“九大行动”，加快建设全球人工智能创新高地，力争两年左右北京人工智能核心产业规模突破万亿元。

“九大行动”对技术创新、自主生态、关键要素、场景应用、创新生态等人工智能重点领域进行全面部署，包括技术创新策源行动、智算自主生态强基行动、高质量数据聚能行动、全域应用赋能行动、科学智能范式革新行动、具身智能全链跨越行动、创新生态引领行动、开源开放聚力行动、安全治理护航行动。

其中，智算自主生态强基行动提出，软硬一体打造完整生态，支持通过新架构、新原理、新工艺，加快国产人工智能芯片性能追赶，推进智算集群关键器件补链强链，发展超节点、光互联等，攻关超大规模单体智算集群核心技术。实施“众智行动”，全方位提升众智FlagOS性能，形成高度活跃的开源联盟和开源社区，加速进校园、进产业，形成强大生态体系。

人工智能第一城的核心优势

北京充分发挥国际科技创新中心优势，深化教育科技人才一体化改革，推动科技创新与产业创新深度融合，产业生态创新主体和科研团队共同努力，加快建设全球人工智能创新高地，已经形成了三个最突出的优势。

一是人才资源的优势。北京入围AI 2000全球最具影响力学者榜单的有148人，占全国超40%；AI学者总量达1.5万人，占全国30%。北京在全球人工智能最具创新力城市中排名第二，在人工智能领域拥有2个国家实验室、4个新型研发机构、5个产教融合平台、1个国家级人工智能学院，清华、北大等14所高校设立人工智能学院，人才高度、密度和结构完整度得天独厚，成为我国人工智能产业创新发展的策源地。

二是全栈生态式布局的优势。既有“高原”又有“高峰”更有生态，算力、数据、算法三要素、芯模云端用全面发力，是北京人工智能发展的鲜明特征。比如，在算力基础设施层，寒武纪、摩尔线程、昆仑芯以及清微智能等不同架构国产算力芯片和互联芯片、存储芯片性能不断攀升，众智flagos提供国产算力软件生态的统一保障，硅基流动、清程极智、基流科技等infra企业提供训推降本增效的极致解决方案。在模型层，形成抖音豆包、智谱GLM、月之暗面Kimi、百度文心四大基础模型和赋能千行百业的垂类模型矩阵，模型备案209款，推理、代码等方面能力达到开源全球最佳，涌现出扣子、伐谋、JoyAgent等一批智能体平台，世界模型等新路线、科学智能、具身智能等新方向厚积成势、引领发展。

三是产业集群发展的优势。北京深入落实“人工智能+”行动计划，广泛推动应用落地，产业集群效应初步显现，2025年，预计全市人工智能核心产业规模达4500亿元，企业集聚超2500家，这两项均占全国半数左右。人工智能领域上市企业近60家、独角兽约40家，国内市值最高的人工智能独角兽，单笔融资额最大具身智能企业、科学智能企业，首个上市国产人工智能芯片企业和大模型企业，都诞生在北京。豆包三季度月活突破1.72亿，成为国内月活规模最高的原生AI应用，前段时间推出的豆包手机助手带动行业变革。

北京人工智能九大专项行动

下一步，北京将深入实施“九大行动”，加快建设全球人工智能创新高地，力争两年左右北京人工智能核心产业规模突破万亿元。

“九大行动”对技术创新、自主生态、关键要素、场景应用、创新生态等人工智能重点领域进行全面部署。

一是技术创新策源行动。不断优化资源配置，创新攻关组织模式，支持多元主体、多种路线集团化攻坚、体系化突破。筑牢数学机理、算法原理及认知机制等基础理论，开展模型新架构、群体智能、世界模型等核心技术攻关，实现人工智能基础理论和原创技术的新突破。加大新赛道布局，积极推进类脑智能、价值学习和因果模型等新架构新范式，持续产出具有国际影响力的原创成果。

二是智算自主生态强基行动。软硬一体打造完整生态，支持通过新架构、新原理、新工艺，加快国产人工智能芯片性能追赶，推进智算集群关键器件补链强链，发展超节点、光互联等，攻关超大规模单体智算集群核心技术。实施“众智行动”，全方位提升众智FlagOS性能，形成高度活跃的开源联盟和开源社区，加速进校园、进产业，形成强大生态体系。

三是高质量数据聚能行动。坚持“以数赋模”，面向大模型技术迭代和应用落地需求，强化具身智能数据集、科学智能数据集和各行业高质量数据集供给。加快数据处理、合成、仿真、安全等关键技术攻关。建设若干高端数据标注基地。培育头部数据服务商，创新数据服务新模式。

四是全域应用赋能行动。深入推进“人工智能+”行动，构建“领域+场景”“流量+产品”的推进矩阵，推动“一委一业、一区一品”协同发展，在医疗、制造、教育等领域建设一批国家人工智能应用中试基地。在软件3.0、智能体、智能终端等领域打造一批重新定义行业的新技术新产品新服务，深度赋能打造生产新范式、生活新方式、城市治理新模式。

五是科学智能范式革新行动。构建通专融合科学智能模型体系。加快智能仪器、智能实验室、仿真软件等科学智能新型基础设施建设。推动基础研究科研范式变革，加速科学发现进程。加速构建产业驱动的科学智能技术体系，深度赋能材料、生物等重点领域，大幅提高研发和生产效率。

六是具身智能全链跨越行动。从技术、产业、应用三端协同发力。技术攻坚上，加速具身模型、运动控制等核心技术攻关，构建自主可控的具身智能操作系统。产业链构建上，研发灵巧手、一体化关节等核心部件，建设人形机器人中试平台和智能工厂，推进以机器人造机器人。示范应用上，实施人形机器人创新应用行动计划，京津冀联动培育千亿级具身智能产业集群。

七是创新生态引领行动。创新人才培养模式，加强青年人才长周期培养，引育一批战略科学家、领军企业家等顶尖人才和跨学科跨领域交叉融合人才。更好发挥市区两级引导基金和国家级基金、央企基金、社会资本的协同效应，营造更好的早期资本、耐心资本环境，大力支持优质企业上市。建设一批人工智能创新街区，围绕人工智能发展特点全方位优化创业服务，形成一批高能级产业聚合群落。开展知识产权制度创新。面向集群互联、软件生态、数据治理、智能体、具身智能等重点领域建立健全标准规范，打造行业标准创制高地。

八是开源开放聚力行动。高水平建设中国——上海合作组织国家人工智能应用合作中心，组建“一带一路”人工智能产业联盟，支持企业等各类创新主体面向全球开展技术交流、产业合作，扩大国际影响力，提升对全球人工智能发展的贡献。推动算法开源、数据开源、工具开源，持续推动开源组织和开源技术体系建设，协同全球开发者共建共治共享。

九是安全治理护航行动。统筹发展和安全，把安全治理作为推动人工智能健康发展的基础保障，持续深化安全技术攻关和伦理治理能力体系建设，加强安全可信与价值观对齐机制研究。建设人工智能安全基础设施，打造人工智能安全测试靶场，开发安全攻防与测试工具箱，为创新主体提供模型深度安全压力测试等各类安全服务。

行动计划解读

一区一策的实施路径

为做好做实“人工智能第一城”，北京不断推出一批真招实招。

此次推进会透露，要在若干基础条件较好的区域，进一步提升创新资源密度、创业活跃度和产业发展能级，形成带动牵引效应。

根据安排，北京首批拟支持海淀原点社区、经开区模数世界、朝阳区光智空间、石景山文化智境等4个创新街区建设，打造以海淀为核心的“一核多点”布局。力争在未来两年内，各创新街区核心区基本形成示范引领带动作用，成为北京人工智能核心引擎、全国人工智能创新地标。

首批人工智能创新街区坚持“一区一品”差异化发展。

海淀区建设“原点社区”

特色定位为“创新策源、创业首选”，打造“全球AI人才创新创业第一站”，突出技术策源、人才集聚、生态赋能、建设成为AI原创策源技术的全球首发地、AI青年人才共创共燃的栖息地、AI全要素精准对接的生态服务站。

该街区以五道口3公里区域为核心，突出清华+北大+中科院+智源+奇绩创坛+N个创新企业的独一无二生态聚合效应，整合东升大厦、清华科技园、智源大厦等载体，打造百万平方米产业空间，形成“两核爆点+两支撑极”布局，同时辐射带动区域涵盖学北园、东升三期和京张遗址公园人工智能产业创新带。

▲效果图

北京AI原点社区地处海淀科创资源最密集的核心区域，东至王庄路及展春园西路，西至中关村大街，北临清华大学，南抵北四环西路，辐射周边3平方公里。以地标东升大厦为中心，画一个1公里的小圈，你会被这里的人才密度震撼：30多所高校和科研机构、超过1000位AI科学家、1.3万名开发者以及10万名相关专业学子汇聚于此。以AI原点社区东升产业空间为例，其总建筑面积13.89万平方米，产业空间出租率高达90%，集聚了400多家企业，AI相关专利商标超过2000项。更惊人的是增长活力：新设立企业年增长率达96%，企业平均营收增速超过50%。走进这里，就能感受到AI产业强劲的脉搏。

▲效果图

依托海淀区顶尖的科教资源与雄厚的产业基础，北京AI原点社区以硬核技术策源、顶尖人才共聚、真实场景赋能为核心，通过“街区-校区-园区”的深度融合与定制化政策礼包，致力于构建一个持续进化、自主生长的卓越创新生态，全面支撑AI创新高地建设。

北京AI原点社区不仅要做技术的策源地更致力于打造一个“宜创宜居”的未来家园👇👇👇

硬核创新

社区聚焦AI芯片、基础算法、大模型等前沿赛道，构建“芯片-框架-模型-应用”全链条协同生态。通过设立共性技术研发平台，联合高校、科研机构及领军企业，共同开展关键核心技术研发攻关；通过算力补贴专项政策支持，降低企业研发门槛；定期举办技术研讨会与黑客松，激发原创思想，加速实验室成果向产业化落地转化，确保在底层技术领域持续产生突破性创新。

精准支持

社区在创新赋能、人才保障、空间支撑和服务保障等多维度提供具体措施。推动政策主动匹配、精准推送，力争让创新主体享受“免申即享、先行先试”的便利，让扶持精准送达每一个创新者。

协同生态

社区还致力于集聚优质产业，提升全球竞争能级，已经形成“大厂赋能+初创迭代”的协同生态，培育具有核心技术优势的创新型企业集群。将依托头部企业共建开源社区，举办有影响力的开源大赛，并搭建一站式出海服务平台，构建覆盖“一带一路”沿线国家的合作网络。

场景落地

在这里你可能会偶遇ROBOT咖啡厅、体验AI零售、在AI医院感受智慧医疗。社区还将打造开放试验场，让新技术随时接受真实世界的检验。

北京AI原点社区的目标是自主创新策源地和全球AI青年创业首选地。

朝阳区建设“光智空间”。

特色定位为“光算融合、智启新境”，面向量子计算、光子计算等下一代算力形态，突破传统计算瓶颈，加速创新成果从实验室研究迈入工程化应用。

以技术创新和应用场景双轮驱动，围绕AIGC等多个领域，搭建完善的AI科技创新服务体系，推动人工智能深度赋能场景应用，培育新业态新模式。创新街区位于中关村朝阳园，面积约2.67平方公里。

石景山区建设“文化智境”

特色定位为“文智共生、焕新蝶变”，聚焦八大文化融合创新方向，构建先行先试“超级场景”试验场，培育“AI+文化”特色创新集群，建设人工智能+文化融合创新加速器、人工智能+文化全景试验场、人工智能产业集聚网络核心节点，未来城市智慧生活样板示范区。

这一创新街区位于首钢园北区和金安桥片区，面积约0.4平方公里，联动拓展至模式口历史文化体验示范区、北京银行保险产业园、 “两园一河”首钢园片区和“央视总台”片区等相关区域。

经开区建设“模数世界”

特色定位为“模数拓界、端引新潮”，聚焦前沿算法、具身智能和智能硬件等重点方向，健全全周期创新培育链条、建设产业集聚加速板块、中试工厂承载板块、产品应用体验板块三大功能板块，统筹布局算力、数据、模型等要素，构建自主可控、开放协同、充满活力的智能制造新格局。

街区位于通明湖环湖科技带，总面积约2平方公里，联动机器人产业园、机器人数据采集中心，形成研发、测试、制造、展示、服务一体化空间闭环。

来源：北京新闻等，智慧城市行业分析综合整理