上海数据交易所:首个国家级数据交易所,破解5难问题,打造5大首发,构建“1+4+4”体系,汇天下数据而通之,聚天下数据而用之

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2021年1月25日,上海数据交易所揭牌成立仪式暨2021上海全球数商大会在沪举行。上海数据交易所揭牌并启动全数字化交易系统(https://www.chinadep.com)。上海数据交易所破解数据交易“五难”问题,将重点聚焦确权难、定价难、互信难、入场难、监管难等关键共性难题,以“全国五大首发”(全国首发数商体系、全国首发数据交易配套制度、全国首发全数字化数据交易系统、全国首发数据产品登记凭证、全国首发数据产品说明书),形成系列创新安排。

数交所的设立将重点破解数据交易“五难”问题,成立当日,受理挂牌和完成挂牌的数据产品约100个,涉及金融、交通、通信等八大类,达成了部分首单交易。

上海交易所筹备主体

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当下,正值由信息化时代迅速迈向数据时代,数据流将成为激活人流、物流、技术流、资金流、商贸物流的关键载体,数据也将实现从数据资源到数据要素到数据资产再到数据资本的转变。如何做好数据流通交易这篇大文章,以数据驱动产业数字化的存量扩容和数字产业化的增量提速,已成为全球城市的必答题。

为贯彻落实《中共中央 国务院支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》中“建设国际数据港和数据交易所”的任务,上海市经济信息化委会同浦东新区等单位筹建上海数据交易所。

上海数据交易所作为数据流通交易的准公共机构,采用公司制架构,以国资为主导,由上海联和、上海信投、上海数据交易中心等作为发起单位,同步引入国家、市级和区级国资国企作为战略投资方。

上海交易所整体规划

数交所围绕打造全球数据要素配置的重要枢纽节点的目标,构建“1+4+4”体系

即紧扣建设国家级数据交易所“一个定位”,突出准公共服务、全数字化交易、全链生态构建、制度规则创新四个功能”,体现规范确权、统一登记、集中清算、灵活交付四个特征”,面向数据流通交易提供高效便捷、透明安全的数据产品交易服务,同时引导多元主体加大数据供给,培育数据合规评估、资产评估、安全审计、交付服务等第三方专业服务,形成“数商”新业态。

力争用3-5年时间,国家级数据交易所的“四梁八柱”构筑成型,基本形成“上海数”品牌,努力实现“汇天下数据而通之、聚天下数据而用之”。

上海交易所服务事项

交易前服务:质量评估、合规评估、资产评估
交易中服务:联合查询、联合识别、联合建模
交易后服务:交易核验、纠纷仲裁

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上海交易所五大首发

数交所的设立,重点是聚焦确权难、定价难、互信难、入场难、监管难等关键共性难题,形成系列创新安排。

一是全国首发数商体系,全新构建“数商”新业态,涵盖数据交易主体、数据合规咨询、质量评估、资产评估、交付等多领域,培育和规范新主体,构筑更加繁荣的流通交易生态;

二是全国首发数据交易配套制度,率先针对数据交易全过程提供一系列制度规范,涵盖从数据交易所、数据交易主体到数据交易生态体系的各类办法、规范、指引及标准,确立了“不合规不挂牌,无场景不交易”的基本原则,让数据流通交易有规可循、有章可依;

三是全国首发全数字化数据交易系统,上线新一代智能数据交易系统,保障数据交易全时挂牌、全域交易、全程可溯;

四是全国首发数据产品登记凭证,首次通过数据产品登记凭证与数据交易凭证的发放,实现一数一码,可登记、可统计、可普查;

五是全国首发数据产品说明书,以数据产品说明书的形式使数据可阅读,将抽象数据变为具象产品。

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数交所成立当日受理挂牌和完成挂牌的数据产品约100个,涉及金融、交通、通信等八大类,并达成了部分首单交易。

在产业大数据领域深耕12年的数库科技作为首批签约的数商正式挂牌数交所,并与工商银行在现场完成了首单基于数据资产凭证的融资,与九坤投资在量化资管领域实现了首笔数据交易。

数库科技挂牌数交所的数据产品为“数库产业链图谱”数据。该数据精准定位中国超过5000万家上市及非上市企业的主营业务并形成海量上下游产业关系及产业链条之间的网络关系,构筑了完整的中国实体经济产业结构。同时,该数据体系既可作为产业上下游结构参考直接应用于产业及公司分析,亦可作为数据串联逻辑整合市场全量宏观、中观及微观数据,将市场全量数据基于产业逻辑重新编排组装,彻底解决数据孤岛问题并全面释放存量数据资产价值。

专家委员会

在本次大会上,上海市首届数据交易专家委员会正式成立,由31位在法律合规、金融交易、数据产业、数据安全、公共管理、综合经济等领域拥有丰富经验的专家组成,将为本市数据流通交易提供咨询意见和专业指导,让安全、规范、有序成为上海数据交易所的关键特征。

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浦东新区发布促进数商集聚创新发展的政策

为在浦东先行先试、集聚一批数据交易领域相关的服务机构,浦东新区围绕数据交易、数据资产评估、数据安全等方面持续发力,在本次全球数商大会上正式发布了促进数商集聚创新发展的政策,以构建“交易所+基地+企业集聚”的数字产业生态圈模式,打造数字产业发展的新高地。

浦东此次出台的新政策,从数据企业发展、数据要素市场培育、数据共享与融合应用、数据产业研发创新、知识产权保护、融资服务与人才保障等多方面予以支持。未来,浦东还将建设数据要素产业集聚区,全面推动数据要素市场繁荣发展、数据流通交易安全有序。

此次上海数据交易所落户浦东,是贯彻中央《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》的重要举措,对推进浦东城市数字化转型、打造数字产业集聚区具有重要意义。浦东将充分发挥上海数据交易所的要素市场辐射功能,以张江科学城和临港新片区为重要载体,聚焦信息飞鱼、人工智能岛、浦东软件园、张江在线等特色园区,加快推动重点产业数字化转型,培育产业新动能。到“十四五”末,相关产业规模超过5000亿元。

建设张江数字产业集聚区

张江将加快建设上海数据交易所和张江数字产业集聚区,推进数据权属界定、开放共享、交易流通、监督管理等标准制定和系统建设。

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建设张江数字产业集聚区,既是支撑上海数据交易所实质化运营,探索数据流通新机制、释放数据要素新动能的重要支撑,也是浦东充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,促进数字技术与实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群的重要抓手。

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具体来看,建设张江数字产业集聚区将按照“123”的总体思路扎实推进:

“1”就是一个总体定位。数字产业集聚区是指依托上海数据交易所平台,通过一整套法律法规、政策制度、交易规则等设计,能为数据的归集、存储、交易、应用等全过程提供安全可信的环境,能为数据服务、应用等领域企业提供广阔的发展空间,成为以数字信任支撑数据交易、推动数字产业发展的重要功能区域。

“2”就是两个发展阶段。数字产业集聚区建设将与上海数据交易所同步规划、同步推进,力求形成互为支撑、互相促进的良好发展格局。

初步考虑,拟按照培育期和发展期两个阶段分步推进:

培育期(2022年-2024年)重点推动上海数据交易所的筹备建设;在功能机构培育方面,重点引进一批数据运营商、数据服务商、第三方咨询机构等,培育一批人工智能、生物医药、集成电路行业数据交易商;在产业生态培育方面,打造专业化数字经济创新孵化器,支持数字技术创新及成果转化应用;在物理空间保障方面,推动张江科学城国创中心、浦东软件园、金融数据港、在线经济园等多个园区联动发展,为数据产业的发展提供超过1000万平方米的研发办公空间。

成熟期(2025年后)重点推动上海数据交易所常态化运行,实现数据交易规模大幅提升;建立完善与临港国际数据港联动机制,探索建立与国际接轨的数据标准和知识产权评估体系;物理空间集聚“张江科学之门”,打造成为上海数字产业新高地。

“3”就是三层功能布局。数字产业集聚区将围绕“法制引领、功能集聚、基础支撑”,着力搭建三个层面的功能框架。

“顶层”是形成包括即将出台的《上海市数据条例》、浦东新区支持全球数商创新发展的政策、张江科学城专项资金政策等在内的一系列法律法规和政策制度保障。

“中层”是形成“聚焦一个数据交易所、培育多个数据交易功能平台、打造若干高质量数据产业集群”的产业格局。

“底层”是集聚张江现有的人工智能算法、区块链、隐私计算等核心技术的资源优势,形成面向数据交易的技术支撑,确保数据交易的安全、有序、高效、可信。

数字经济事关国家发展大局。未来5年,张江将持续推进数字化转型,不断夯实数字产业集聚区建设,进一步发挥好数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用,推动好数字经济更好服务和融入新发展格局,预计到“十四五”末,张江数字产业集聚区的数字产业从业者将超过30万人,产值规模达到5000亿元,加快建成具有国内示范作用和全球辐射效应的数字产业集聚区。

以上综合上海市及浦东新区等媒体。

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