
2025年6月26日,以 “数智为路,战略致远” 为主题的首届央国企数智化与转型战略成果发布会在北京举办,该会议由中国信息通信研究院、中国通信标准化协会联合主办。国务院国资委经济研究中心原副主任、中国国资国企研究院院长彭建国、中国通信标准化协会副理事长兼秘书长代晓慧等领导出席会议并致辞,来自中国石油、中国联通、中国中煤、南航数智、联通数科、中国航信、中国移动、中国电信、中国铁塔、中化能源、东方航空、中国航信、中国商飞、中核、中铁建、一汽、京能、首钢、广东电网、上海银行、重庆农商行、青岛能源等120余家央国企及产业单位领导和专家参会。
会上重磅发布了《央国企数智化转型发展报告(2025)》。

来源:CAICT可信数字化(原标题为:首届央国企数智化与转型战略成果发布会在京召开,重磅发布《央国企数智化转型发展报告(2025)》)
《报告》基于对 134 家央国企的调研数据与行业实践,全面剖析了央国企数智化转型的总体现状、挑战与未来方向,并对通信、金融、能源、交通、制造等重点行业的数智化转型情况做了分析,核心结论如下:
一、央国企数智化基础进一步夯实,呈现向纵深发展的态势


调研显示,超八成央国企已迈入更深层次的转型阶段。其中,39.7%的企业处于全面转型阶段,实现了跨部门协同和智能决策体系建设;32.1%的企业处于整合阶段,集中在单一领域纵深的全流程数字化贯通;17.9%的企业处于转型最高阶的生态阶段,实现了对外输出赋能并构建产业生态。
二、重点行业的转型差异化显著,各领域依托产业特性纵深发展
通信行业企业转型阶段领先,技术应用全面,处于全面转型阶段和生态转型阶段的企业分别达到41.7%和33.3%,聚焦 5G、AI、云计算全场景应用,信创软件投入占比91.7%,人才供给相对充足;
金融行业企业重视技术应用,业财融合成熟,72.7%的企业投入数字基建,实现AI 深度赋能业财体系;
能源行业企业数智化转型政策驱动因素显著,占比为90%,智能制造(60%)与智慧供应链(40%)为核心场景,侧重产业链上下游协同(供应链协同占比 90%);
交通行业企业效率驱动突出,云计算(90.9%)与大数据(81.8%)应用广泛,设备管理(72.7%)与供应链优化为转型重点对象;
制造业企业技术变革成为转型主导因素(88.9%),智能制造 AI 应用实现全覆盖,数字基建投入占比 88.9%,但系统孤岛问题显著(66.7%)。
三、转型深层矛盾尚未根本解决,六大核心挑战亟待突破
央国企在战略、组织、技术、数据、生态及人才等层面仍面临协同不足、适配性弱、治理滞后等结构性挑战,需系统性突破以释放转型效能。
战略层面,调研显示21.8%的企业存在战略规划与执行脱节问题,传统考核体系难以匹配转型长期性需求,导致资源分配偏向短期效益;
组织层面,59.7%的企业面临人员能力断层,业务与技术部门目标分化,50%的企业存在跨部门协同障碍,“数字孤岛”阻碍数据流动;
技术层面,42.5%的企业面临核心技术自主化挑战,信创生态兼容性瓶颈显著;
数据层面,67.9%的企业受数据质量问题困扰,内部数据标准不统一难以实现多系统协同,且44.9%的企业存在数据人才缺口;
生态层面,41%的行业处于“局部突破期”,全链协同不足,央国企在供应链整合中的引领作用未充分发挥;
人才层面,64.1%的企业面临数字化人才短缺,复合型人才供给不足。
四、方法论体系迭代升级,构建科学评估与规划支撑体系
报告推出《企业数智化转型成熟度模型(IOMM 3.0)》,以“六大能力域×六大价值导向×五级成熟度等级”构建评估体系,为企业转型能力精准画像;《DISP:企业数智化转型战略规划方法论》从战略层、设计层、实施层和治理层四个层级构建规划方法和指导体系,助力企业精准把握数字化方向,科学、有效、系统地开展数字化规划工作。
五、七大未来方向勾勒转型蓝图,驱动产业升级与价值重构
展望 “十五五”,央国企数智化转型需以 “创新驱动、绿色赋能、生态协同”为主线,从 技术创新、业务升级、组织变革、数据赋能、人才升级、生态融合、绿色发展 七大维度构建系统性转型体系。
1.以技术创新为核心引擎,聚焦生成式 AI、量子计算等前沿技术突破,增强数智技术储备,抢占产业技术制高点;
2.以业务升级重塑产业格局,推进 “黑灯工厂” 规模化与智慧能源场景创新落地,驱动生产效率跃升、能源管理精细化,重塑产业竞争形态;
3.以组织变革构建柔性协同架构,打破部门壁垒,激活组织效能,实现组织敏捷响应,破除协作梗阻,提升管理协同效率;
4.以数据赋能推动要素资产化与合规流通,释放数据价值乘数效应,支撑精准决策与业务创新,构建数据驱动的增长模式;
5.以人才升级打造 “技术 + 业务” 复合型团队,强化数智转型人才支撑,填补数智能力缺口,保障转型战略高效落地;
6.以生态融合引领产业链协同创新,聚合伙伴共建数智生态体系,打通产业链资源堵点,加速技术 – 场景转化,共筑创新生态;
7.以绿色发展为导向,通过数字技术赋能 “双碳”,勾勒全维度绿色转型蓝图,推动能源高效利用、碳排放可视可控,筑牢绿色发展基底。
第一章 央国企数智化转型背景
一、政策解读
二、意义与价值
三、现状与挑战
第二章 央国企数智化转型总体趋势
一、调研数据说明
二、转型总体情况
三、数字化转型战略
四、数字化管理体系
五、数字化运营体系
六、数据应用能力
七、数字化平台建设
八、数字化生态体系建设
九、常用标准及方法论体系
十、转型成效评估
第三章 央国企重点行业数智化转型趋势
一、通信行业
二、金融行业
三、能源行业
四、交通行业
五、制造行业
第四章 央国企数智化转型方法论研究
一、《企业数智化转型成熟度模型(IOMM 3.0)》:综合评价数智化转型整体能力和价值水平
二、《DISP:企业数智化转型战略规划方法论》:为企业数智化转型提供从战略到实施的全流程规划指导
第五章 央国企数智化转型未来展望
一、技术创新:驱动转型的核心引擎
二、业务升级:智能化重塑产业格局
三、组织变革:构建柔性协同新架构
四、数据赋能:释放资产潜在价值
五、人才升级:打造数字化精英团队
六、生态融合:构建产业协同新生态
七、绿色发展:数字化助力可持续转型
八、结语
以下65家单位积极参与了本报告的编制,在报告编制过程中提出了大量宝贵的意见建议,对于报告的编制给予了大力支持,特此表示感谢(排名不分先后)。
- 中国联合网络通信集团有限公司
- 中国移动通信集团有限公司
- 中国电信集团有限公司
- 中国中煤能源集团有限公司
- 中国广核集团福建宁德核电有限公司
- 中国民航信息网络股份有限公司
- 中国煤矿机械装备有限责任公司
- 中国石油国际勘探开发有限公司
- 中电云计算技术有限公司
- 中移动信息技术有限公司
- 中国移动通信集团有限公司网络事业部
- 中国检验认证集团研究院
- 中国联合网络通信有限公司研究院
- 中国物流与采购联合会信息服务平台分会
- 中检集团天帷信息技术股份有限公司
- 中煤集团山西有限公司
- 中煤信息技术(北京)有限公司
- 中资信息技术应用创新促进中心有限公司
- 中交智运有限公司
- 国家能源集团
- 东方电气集团东方汽轮机有限公司
- 上海东航数字科技有限公司
- 上海中检数智华东质量技术有限公司
- 上海华讯网络系统有限公司
- 河北高速公路集团有限公司
- 湖北机场集团有限公司
- 信泰人寿保险股份有限公司
- 北京市社会科学院
- 北京飞书科技有限公司
- 北京金山办公软件股份有限公司
- 北京致远互联软件股份有限公司
- 北京亿信华辰软件有限责任公司
- 北京兴云数科技术有限公司
- 北京幂律智能科技有限责任公司
- 北京炎黄盈动科技发展有限责任公司
- 北京北大纵横管理咨询有限责任公司
- 重庆两江新区产业发展集团有限公司
- 青岛能源集团有限公司
- 天翼安全科技有限公司
- 南方电网数字平台科技(广东)有限公司
- 广东省数字政务协会
- 华信咨询设计研究院有限公司
- 新基建创新研究院
- 腾讯研究院
- 阿里云智能集团
- 华为云计算技术有限公司
- 天翼云科技有限公司
- 腾讯云计算(北京)有限责任公司
- CIO时代
- 山西云时代智慧城市技术发展有限公司
- 百度网讯科技有限公司
- 浪潮云信息技术股份公司
- 浪潮企业云科技(山东)有限公司
- 用友网络科技股份有限公司
- 普元信息技术股份有限公司
- 泛微网络科技股份有限公司
- 广州嘉为科技有限公司
- 金蝶软件(中国)有限公司
- 金现代信息产业股份有限公司
- 杭州美创科技股份有限公司
- 蓝卓数字科技有限公司
- 深圳复临科技有限公司
- 深圳海智创科技有限公司
- 天纪智测(北京)科技有限公司
- 南京欧亚航空客运代理有限公司
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