2025年12月22日上午,国家数据局联合自然资源部、海关总署、国家航天局和湖北省武汉市等召开“数据价值化我们在行动”新闻发布会(第四场),国家数据局党组成员、副局长陈荣辉发布了第四批公共数据“跑起来”示范场景清单。新一批30个示范场景覆盖产业发展、教育科技、医疗健康、民生服务、基层治理等16个领域。

第四批示范场景自申报启动以来,各地区各部门参与热情高涨,共收到400份申报方案,场景覆盖领域不断拓展,数据供给方式进一步丰富,场景建设成为推动公共数据开发利用的重要引擎。
下一步,国家数据局将认真落实中央关于加快场景培育和开放的部署要求,将持续推进公共数据“跑起来”示范场景建设与推广,因地制宜打造一批社会效益突出、产业带动作用强的示范场景,推动场景从“点上突破”走向“面上开花”,更好赋能经济社会高质量发展。
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》印发后,为以应用场景建设为牵引,推动政策落地和数据价值释放,国家数据局启动“重点联系示范场景”培育工作,分别于2024年10月、2025年2月、2025年3月发布三批次共60个重点建设的示范场景。通过示范场景,旨在打通公共数据供给-流通-利用链条,形成一批可复制可推广的开发利用模式,打造一批社会效益突出、产业带动作用强的应用。
第四批场景(30个)
第四批公共数据“跑起来”示范场景清单
| 序号 | 场景名称 | 主要参与单位 | |
| 1 | 个人生存状态
精准核验 |
人员生存状态核验 | 公安部大数据中心、浙江省台州市公安局 |
| 政务数据赋能民生保障智慧化应用 | 甘肃省平凉市数据局、甘肃省平凉市大数据中心 | ||
| 绵阳市无感认证 | 四川省绵阳市人力资源和社会保障局 | ||
| 跨部门数据实时联动,助力医保基金精准监管 | 湖南省医保局、湖南省数据局 | ||
| 数据聚合赋能身后事高效办 | 山东省青岛市民政局 | ||
| 2 | 二手车交易卖方身份核验 | 公安部大数据中心、河北省张家口市公安局、张家口数字产业发展集团有限公司 | |
| 3 | 中国全球海洋水文气象统计分析 | 国家海洋信息中心 | |
| 4 | 交能融合桩网数智应用 | 中国交通通信信息中心、中国交通建设集团有限公司 | |
| 5 | 慧聚水利多源时空数据,助力惠民减灾场景服务 | 水利部信息中心、宁波市水利局、宁波市水文与数据中心、宁波弘泰水利信息科技有限公司 | |
| 6 | 构建农产品市场信息高质量数据集,促进地方特色产业发展 | 农业农村部市场与信息化司、农业农村部信息中心 | |
| 7 | 面向防震减灾垂直领域的大模型数据产品服务 | 应急管理部、中国地震局、中国地震局地球物理研究所 | |
| 8 | 精细化气象数据服务支撑农业生产“知天而作” | 国家气象中心 | |
| 9 | 学业数据可信服务 | 北京邮电大学 | |
| 10 | 北京市气象公共数据专区 | 北京市气象局、北京市政务服务和数据管理局 | |
| 11 | 医疗检查检验结果共享互认 | 医疗影像数据赋能多场景融合应用 | 山西省卫生健康委员会、山西省数据局、山西省数字健康指导中心 |
| 推进临床检验数据共享,构建患者“无重复”检查新模式 | 江苏省卫生健康委员会、江苏省数据局 | ||
| 多模态医疗智能体 赋能全周期健康管理 | 山东省卫生健康委员会 | ||
| 打破数据孤岛推动检查检验信息跨机构互认共享 | 甘肃省卫生健康委员会 | ||
| 构建高质量影像数据资源池—释放数据服务价值 | 新疆维吾尔自治区卫生健康委员会、乌鲁木齐市卫生健康委员会、中国电信股份有限公司新疆分公司 | ||
| 影像上云医检互认 | 海南省三亚市卫生健康委员会 | ||
| 跨域医疗数据共享赋能,减少患者异地就医重复检查 | 云南省个旧市发改(数据)局、个旧市卫健局、个旧市医保局 | ||
| 12 | 玉米全产业链大数据应用 | 吉林省农业农村厅、长春市农业农村局、长春市政务服务和数字化建设管理局 | |
| 13 | 公共数据赋能农机装备产业发展 | 黑龙江省数据局、黑龙江省政务大数据中心 | |
| 14 | 临港新片区青年人才招引智能高效审核 | 上海市数据局、上海临港新片区管委会 | |
| 15 | “邗小哥”构建数据敏捷服务新生态,赋能两新就业群体 | 江苏省扬州市数据局、江苏省扬州市邗江区数据局 | |
| 16 | 杭州“轻松游”交旅联动行李直送服务 | 浙江省数据局、浙江省文化广电和旅游厅、杭州市文化广电旅游局 | |
| 17 | 以数据多跑路助力全省“综合查一次”改革 | 安徽省司法厅、安徽省数据资源管理局 | |
| 18 | 人工智能+重点人群健康管理服务 | 安徽省合肥市数据资源管理局、安徽省合数智医科技有限公司 | |
| 19 | 公共数据赋能精准服务台资企业,助力闽台融合发展 | 福建省数据管理局、中共福建省委金融委员会办公室、福州市数据管理局、兴业证券股份有限公司 | |
| 20 | 五链融合赋能工业制造与产业服务创新场景 | 福州市大数据服务中心 | |
| 21 | “小赣事”智能体 | 江西省政务服务管理办公室、江西省数据局 | |
| 22 | 黄河三角洲湿地生态数据开发利用与监测预警 | 山东省自然资源厅、东营市大数据局、东营市自然资源和规划局、山东黄河三角洲国家级自然保护区管理委员会 | |
| 23 | 推动信用数据流通应用,构建数字信用城市新生态 | 山东省济南市大数据局、济南市发展和改革委员会 | |
| 24 | 智能网联汽车多源数据与公共数据融合应用 | 湖南省湘江新区管理委员会、湖南省数据局 | |
| 25 | 电子保函大数据服务 | 四川省大数据技术服务中心、成都元位通大数据有限公司 | |
| 26 | 数据精准开发推动全域旅游“淡季不淡” | 贵州省知识产权局、贵州省文化和旅游厅、贵州省大数据发展管理局、贵州省黔西南州知识产权局 | |
| 27 | 构建高质量花卉数据集赋能产业提质增效 | 云南省开远市发改(数据)局、开远市国家现代农业产业园管理委员会、昆明埃舍尔科技有限公司 | |
| 28 | 医疗健康领域药品精准供给智能监测体系建设 | 西安市数据局、西安良医网络科技集团有限公司 | |
| 29 | 不动产数据共享赋能银行房抵快贷业务高效化场景 | 青海省数据局、上海浦东发展银行股份有限公司西宁分行、青海数字经济发展集团有限公司 | |
| 30 | 基于大数据与Al的文旅资源服务消费平台搭建 | 宁夏回族自治区数据局、银川市数据局、宁夏丝路风情网络科技股份有限公司 | |
前三批场景(70个)
公共数据“跑起来”示范场景(第一批)
| 序号 | 场景名称 | 主要参与单位 |
| 1 | 统筹民商卫星数据,助力防灾减灾 | 国家国防科技工业局 |
| 2 | “单一窗口”提增“外贸+金融”服务质效 | 海关总署 |
| 3 | “一人一画像”场景数据开发利用方案 | 国家医疗保障局 |
| 4 | 旅游景区入园便利与客流监测 | 文化和旅游部,福建省数据管理局,重庆市文化和旅游发展委员会 |
| 5 | 卫星遥感数据赋能精准农业生产 | 农业农村部,黑龙江省数据局,黑龙江省农业农村厅 |
| 6 | 信用数据服务实体经济和企业信贷 | 国家公共信用和地理空间信息中心,重庆市发展和改革委员会,重庆市大数据应用发展管理局,厦门市发展和改革委员会,厦门市数据管理局 |
| 7 | 物流数据开放互联 | 重庆市大数据应用发展管理局,天津市数据局等12个地方数据局 |
| 8 | 数据驱动低空经济多领域创新场景打造(广东) | 广东省政务服务和数据管理局 |
| 9 | 数据驱动低空经济多领域创新场景打造(安徽) | 安徽省数据资源管理局 |
| 10 | 新能源和智能网联汽车数据融合与应用 | 安徽省数据资源管理局 |
| 11 | 精细气象数据护航低空经济发展 | 中国气象局,上海等地方气象局 |
| 12 | 升级天地图,释放地理信息数据潜能 | 自然资源部,山东等省自然资源厅 |
| 13 | “数字敦煌”开放素材库开发利用 | 国家文物局,敦煌研究院 |
| 14 | 基于自主生物制造数据的氨基酸高产菌株改造 | 中国科学院 |
| 15 | 面向就业需求的社会保险数据开发利用 | 人力资源和社会保障部 |
| 16 | 医药行业合规经营和精准投资决策 | 国家药品监督管理局 |
| 17 | 教育数据一体化支撑高质量人才自主培养 | 教育部,北京、江苏等地方教育行政部门 |
| 18 | 交通运输公共数据治理与运营 | 交通运输部 |
公共数据“跑起来”示范场景(第二批)
| 序号 | 场景名称 | 主要参与单位 |
| 1 | 气象数据助力新能源产业提质增效 | 中国气象局公共气象服务中心 |
| 2 | 上海新能源二手车安心购 | 上海市数据局,上海市经济和信息化委员会 |
| 3 | 重庆智能网联汽车融合应用场景 | 重庆市大数据应用发展管理局,西部(重庆)科学城高新开发区改革发展局 |
| 4 | 卫生健康数据赋能生物医药器械设备校准优化 | 广东省卫生健康委员会,广东省政务服务和数据管理局 |
| 5 | 福建省电商平台“商户便捷入驻、政府精准监管”场景开发利用方案 | 福建省数据管理局,福建省市场监督管理局 |
| 6 | 云冈石窟文物数据资源赋能文化遗产活化利用 | 山西省数据局,山西省文物局 |
| 7 | 护航南京跨江飞行,赋能低空经济发展 | 江苏省气象局,江苏省数据局,南京市气象局,南京市数据局 |
| 8 | 海洋数据助力海洋牧场、航运物流等海洋产业提质增效 | 辽宁省数据局,大连市数据局、大连海洋大学 |
| 9 | 强化政务数据有序共享,推动基层报表数据“只报一次” | 天津市数据局,天津市数据发展中心 |
| 10 | 以高质量公共数据集和统一工具促进东莞市基层减负增效 | 广东省东莞市政务服务和数据管理局 |
| 11 | 多维数据动态监测赋能江西民营经济精准施策 | 国家税务总局江西省税务局,江西省数据局 |
| 12 | 融合京杭运河济宁段航道数据,打造内河航运管理服务新模式 | 山东省交通运输厅,山东省大数据局,济宁市交通运输局 |
| 13 | 音视频数据激发媒体活力,促进文创产业融合发展 | 湖南省数据局,湖南省广播电视局、湖南省版权局 |
| 14 | 西安市智能旅游产品推荐实现景区“以热带冷” | 陕西省数据和政务服务局,陕西省文化和旅游厅,西安市数据局 |
| 15 | 天府号跨境公路班车物贸一体化数字平台 | 四川省交通运输厅,四川省数据局 |
| 16 | 车辆全生命周期数据服务江西二手车市场交易 | 江西省公安厅,江西省数据局 |
| 17 | 建设江苏省医保数据赋能实验室,赋能“三医”协同发展和治理 | 江苏省医疗保障局,江苏省数据局 |
| 18 | 多源数据融合驱动的湖北省防洪减灾闭环管理体系 | 湖北省应急管理厅,湖北省数据局 |
| 19 | 黄河流域淤地坝生态价值评估与风险预警 | 中国科学院科技基础能力局 |
| 20 | 数智赋能城市生物多样性保护与科普教育 | 中国科学院计算机网络信息中心,厦门市数据管理局 |
公共数据“跑起来”示范场景(第三批)
| 序号 | 场景名称 | 主要参与单位 |
| 1 | 构建高质量教育数据集 培育赋能教育教学智能体 | 北京市教育委员会,北京市政务服务和数据管理局 |
| 2 | 高速公路异常事件识别及应急救援服务创新应用 | 交通运输部路网监测与应急处置中心 |
| 3 | “天空地水工”一体化监测感知数据赋能钱塘江防洪潮安全管理 | 水利部信息中心,浙江省水利厅,浙江省钱塘江流域中心 |
| 4 | 大数据驱动卒中筛查防治,助力百万减残 | 中国医学科学院,国家卫生健康委加强脑卒中防治工作减少百万新发残疾工程专家委员会,天津市卫生健康委,天津市数据局 |
| 5 | 非煤矿山安全公共数据助力行业绿色可持续发展 | 辽宁省数据局,丹东市数据局,丹东市东方测控技术股份有限公司 |
| 6 | 公共卫生数据融合应用,赋能基层医疗服务提质增效 | 辽宁省数据局,沈阳市数据局,东软集团股份有限公司 |
| 7 | 构建基于数据共享的苏州低空经济发展新模式 | 苏州市人民政府,江苏省数据局 |
| 8 | 企业服务“0证明”赋能民营经济创新应用 | 福建省数据管理局,福建省农村信用社联合社,泉州市数据管理局 |
| 9 | 路地数据融合业务协同 助力铁路防灾减灾 | 南昌铁路局,江西省数据局,福建省数据管理局 |
| 10 | 多维数据融合赋能湖南省医疗高质量发展 | 湖南省数据局,湖南省卫生健康委,中南大学 |
| 11 | 数智赋能助推长沙养老服务高质量发展 | 湖南省民政厅,湖南省数据局,长沙市民政局 |
| 12 | 数据赋能川南浅丘地带高标准农田智慧农业应用 | 四川省内江市发展和改革委员会(内江市数据局),内江市大数据中心 |
| 13 | 多维数据驱动黄河流域甘肃段生态治理创新场景 | 甘肃省生态环境厅,甘肃省数据局 |
| 14 | 以数据增信推动农业信贷直通车迭代升级 | 农业农村部计划财务司,农业农村部财会服务中心 |
| 15 | 上交所“星启航”助力企业对接资本市场 | 中国证监会,上海证券交易所 |
| 16 | 数据赋能房产交易公共事业账户变更 | 河北省数据和政务服务局,秦皇岛市数据和政务服务局 |
| 17 | 多源感知数据赋能城市基础设施生命线安全运行 | 安徽省住房和城乡建设厅,安徽省数据资源管理局 |
| 18 | 德州市融入京津冀社会保障卡居民服务“一卡通”协同发展 | 山东省人力资源和社会保障厅,山东省大数据局,德州市人力资源和社会保障局,德州市大数据局 |
| 19 | 深化公共数据共享机制改革,实现基层报表数据“一次采集、多方复用” | 中共重庆市委办公厅,重庆市大数据应用发展管理局 |
| 20 | 基于自然资源管理和国土空间规划“一张图”的“慧选址”应用示范场景 | 自然资源部信息中心,广西自然资源信息中心,广西壮族自治区大数据发展局 |
| 21 | AI+知识产权公共服务创新场景应用 | 国家知识产权局,江苏省知识产权局,江苏省数据局,苏州市市场监督管理局(知识产权局),苏州市数据局 |
| 22 | 陕西省多源数据融合驱动“养老服务供给调控”与“流动儿童智能识别” | 陕西省数据和政务服务局,陕西省民政厅,中国联合网络通信有限公司陕西省分公司 |
| 23 | 金融气象指数驱动金融市场创新应用 | 国家气象信息中心,复旦大学 |
| 24 | 数智赋能双循环 健康数据引擎驱动商保服务重构 | 北京市西城区数据局 |
| 25 | 天津交通运输数据赋能保险服务创新 | 天津市交通运输委员会,天津市数据局 |
| 26 | 江苏人社大数据重构评估体系,赋能金融服务创新提升 | 江苏省人力资源和社会保障厅,江苏省数据局 |
| 27 | 多跨融合的海洋经济大数据智算赋能涉海企业场景 | 浙江省数据局,浙江省海洋经济发展厅,自然资源部第二海洋研究所 |
| 28 | 数智病理赋能精准医疗 | 湖北省卫生健康委员会,湖北省数据局 |
| 29 | 生态环境数据赋能绿色金融,促进工业企业绿色化转型 | 生态环境部信息中心,广州市生态环境局,广州市政务服务和数据管理局,广州数据集团 |
| 30 | 新疆维吾尔自治区畜牧产业“数据融资、智能授信”金融服务场景 | 新疆维吾尔自治区农业农村厅,新疆维吾尔自治区数字化发展局 |
| 31 | 汇聚多源微观大数据,助力科学研究新范式 | 浙江大学,中国移动通信集团浙江有限公司,每日互动股份有限公司,银联商务股份有限公司 |
| 32 | 高质量时空无缝遥感数据服务与生态环境评估 | 鹏城实验室,深圳市政务服务和数据管理局 |
“数据价值化我们在行动”新闻发布会(第四场)现场实录

国家数据局党组成员、副局长 陈荣辉
国家数据局新闻发言人、综合司副司长 高波:
女士们、先生们,大家上午好!我是国家数据局新闻发言人、综合司副司长高波。欢迎大家参加国家数据局“数据价值化 我们在行动”第四场新闻发布会。
2025年国家数据局的一项重点工作是大力推进数据要素市场化价值化,围绕这个主题,我们先后举办了三场发布会,分别介绍公共数据、企业数据开发利用情况,以及国有企业数据效能提升行动工作进展。今天我们在这里召开第四场新闻发布会,向大家介绍公共数据“跑起来”示范场景建设最新进展和工作成效,并回答大家关心的问题。
出席今天发布会的有:
国家数据局党组成员、副局长陈荣辉先生,
自然资源部国家基础地理信息中心副主任黄蔚先生,
海关总署国家口岸管理办公室副主任王成石先生,
国家航天局对地观测与数据中心党委书记、主任孟令杰先生,
湖北省武汉市数据局党组书记、局长王烁女士,
首先,有请陈荣辉副局长介绍示范场景建设有关情况。
公共数据“跑起来”示范场景建设总体情况
国家数据局党组成员、副局长 陈荣辉
各位媒体朋友,大家好!很高兴与大家见面,介绍公共数据“跑起来”示范场景建设有关情况。在此,向大家长期以来对数据工作的关心和支持表示衷心感谢。
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确,深入推进数字中国建设,深化数据资源开发利用。今年11月,国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放 推动新场景大规模应用的实施意见》,对实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动作出系统部署。公共数据开发利用是数据要素市场化配置改革的先导工程,对加快培育拓展各类经济社会应用场景具有重要支撑作用。为充分释放公共数据价值,我们组织实施公共数据“跑起来”示范场景建设,已经发布三批次共70个示范场景,今天将发布第四批次30个示范场景。下面,我从三个方面向大家作简要介绍。
一、打造场景样板,数据赋能作用显现。第一批公共数据“跑起来”示范场景经过一年建设,各项任务已经基本完成。社会效益和产业带动作用初步显现,形成了可复制、可推广的建设模式。比如,在民生服务领域,推动医疗保障“一人一画像”、旅游景区入园便利、社保数据支撑就业服务等场景建设,为参保精准管理、游客“免证入园”、职业信用评估等应用提供支撑。在产业发展领域,海关总署依托跨境贸易通关数据,助力中小微企业降低融资成本;物流数据开放互联有效提升多式联运组织效率,降低物流成本;自然资源部“天地图”应用,已成为面向企业和公众提供基础地理信息服务的重要平台。在社会治理领域,民商卫星数据助力防灾减灾,服务了国内外20余起重大灾害应急响应。
二、申报热情高涨,场景领域不断拓展。在同步推进前三批示范场景建设的同时,我们于今年7月启动第四批场景申报,共收到各地区各部门申报方案400多份,经严格评审遴选出30个场景。详情请见大屏幕。从四批次场景情况来看,数据供给方式从“共享为主”向“共享、开放、授权运营协同推进”转变,第四批场景中,授权运营已经成为重要的供数方式。建设主体不断丰富,国家部委、地方省市县相关部门均参与到示范场景建设中来。第四批场景区域覆盖范围更广,其中西部和东北地区场景占比达35%。场景领域不断拓展,第四批场景逐步向高频民生服务、特色产业、基层治理等纵深领域延伸,其中个人生存状态精准核验、医疗检查检验结果共享互认等共性场景,将创造更大示范价值和社会效益。
三、发挥带动作用,推广经验做法。通过示范场景建设,我们在公共数据开发利用落地实施方面,探索出一系列有益的经验做法。比如,有的单位总结授权运营实践,进一步完善了本单位授权运营制度规则;有的单位制定公共数据授权运营服务费标准,探索建立收益分配机制;有的单位积极采用“数据可用不可见、数据不动模型动”等技术,破解安全流通难题;有的单位创新提出“政府发包、公众参与”的数据众包更新模式,提升数据更新及时性和准确性。后续我们将组织开展公共数据“跑起来”典型案例分享,集中展示数据开发利用模式,推动互学互鉴、强化示范引领。
下一步,我们将深入贯彻落实党的二十届四中全会关于加大应用场景建设和开放力度、实施新场景大规模应用示范的有关部署,持续推进公共数据“跑起来”示范场景建设与推广,推动场景从“点上突破”走向“面上开花”,以公共数据开发利用引领撬动各方数据融合应用,更好释放数据要素价值。
我先介绍这些,下面,欢迎各位媒体朋友就关心的问题进行提问,我和在场的各单位负责人共同为大家解答。谢谢!
公共数据授权运营进展
经济参考报记者:刚才荣辉局长提到,授权运营成为公共数据开发利用的重要方式,请问在推进公共数据开发利用工作一年多以来,公共数据授权运营进展情况如何?谢谢。
国家数据局党组成员、副局长 陈荣辉:
谢谢您的提问。授权运营作为公共数据资源开发利用的一种创新模式,是对公共数据开放的有益补充,有助于激发供数动力和用数活力、更好促进数据要素市场化价值化。自公共数据“1+3”政策体系发布以来,各地区各部门积极探索、创新突破,取得了积极成效。
一是数据资源供给进一步丰富。授权运营通过引入专业化力量对数据进行加工治理,有力平衡了数据流通与安全之间的矛盾,让更多数据可以放心供出来。比如,北京建设金融、气象、时空等公共数据专区,数据流通规模超3000亿条,服务普惠金融、城市运行、交通治理等场景。湖北梳理首批可授权运营数据目录,省级层面共1505项,涵盖48个省直部门,市级层面共1105项,建立了资源一本账,未来可根据应用需求不断拓展。
二是数据服务企业加快培育。授权运营催生一批数据服务企业。天津确定了13家市级授权运营试点单位,遴选培育了8家经营主体作为运营机构。安徽建立“运营机构+合伙人”机制,已对接储备合伙人超70家,引育资产评估等67家第三方服务机构。贵州鼓励多元市场主体参与,围绕卫生健康、金融保险、文化旅游等9个重点领域,培育96家企业作为开发利用机构。
三是数据赋能作用加快释放。公共数据带动各类数据融合利用,为产业发展和公共治理提供有力支撑。山东累计打造授权运营场景150余个,“泉融通”“政保通”等典型数据产品在金融、医疗、民生领域广泛应用。新疆基于农业、气象等数据资源,开发形成“数据融资、智能授信”金融服务场景,累计开展助贷查验5243次,协助金融机构发放贴息贷款2.15亿元。
当前,授权运营仍处于起步阶段,我们将会同各地区各部门持续推进制度落地落实,让更多高价值数据供给到市场中。同时,公共数据开放与授权运营各有优势,适用于不同的数据类型和应用场景。我们将统筹推进这两种开发利用方式,最大程度释放公共数据价值。谢谢!
金融数据场景应用
证券日报记者:“单一窗口”会同金融机构创新推出了很多线上金融服务产品,切实帮助外贸企业缓解“融资难、融资慢”等问题。您能通过一些实例展开介绍一下吗?
海关总署国家口岸管理办公室副主任 王成石:
谢谢您的提问。
“单一窗口”通过大数据应用,会同金融机构创新推出了国际结算、跨境贷、出口贷、信保贷、税费融资、融资测额、出口信用保险、关税保证保险等多项服务,都各有特色,应用成效明显。
比如国际结算。外贸企业登录“单一窗口”,可直接调用需国际结算的报关单,向金融机构提交结算申请,金融机构采信“单一窗口”数据,实时反馈审批金额并完成结算,彻底改变了传统业务流程。据招商银行反馈,办理该项业务的平均耗时,实现从“5小时”到“2分钟”的突破性提升。
比如融资贷款。外贸企业提交融资申请后,金融机构可通过大数据模型对企业经营行为进行综合分析,快速决策放款,并有效降低自身运营风险和成本,实现更多让利。据苏州某纺织品企业反映,使用“单一窗口”“跨境贷”服务后,业务办理效率提升50%,融资成本下降15%。工商银行通过“单一窗口”发放的外贸融资贷款较全国平均普惠利率还低约10%。
比如融资测额。该项服务充分利用大数据模型,为外贸企业主动提供融资测额服务。外贸企业能够提前掌握本企业可融资额度,做到心中有数,灵活决策。据我们测算,使用该服务的企业,在后续办理融资贷款业务过程中,业务办理时间可再压缩30%-50%。
比如出口信用保险。该保险是国家支持外贸的普惠性政策保险。在“单一窗口”上线该服务后,彻底改变了以往保险公司逐户上门送保险的模式,大幅提高了业务办理效率和保险覆盖面。据中信保统计,已有98%出口信用保险通过“单一窗口”办理,且通过大数据模型的支撑,投保流程极大简化,理赔周期大幅缩短。
谢谢。
中国发展改革报社记者:“单一窗口”通过公共数据赋能,在提升“外贸+金融”服务质效方面取得了明显成效。请问海关总署,在这个过程中,你们认为最具创新性的举措是什么?总体达到了什么样的成效?
海关总署国家口岸管理办公室副主任 王成石:
谢谢您的提问。
普惠金融是支持跨境贸易高质量发展的重要举措,但落实的难点在于金融机构无法及时掌握贸易真实性等情况,业务办理需要提交大量的证明材料,耗时耗力,外贸企业尤其是中小微企业觉得“融资难、融资慢”,金融机构还要承担不少风险。
海关总署积极发挥“单一窗口”跨境贸易一站式服务平台和大数据平台作用,会同22家大型金融机构联合创新,通过公共数据的规范安全开发利用,推出“单一窗口+金融”服务,有效解决外贸企业“融资难、融资慢”等问题,大幅提升跨境结算效率,推动出口信用保险持续扩大覆盖面,同时金融机构运营成本和承担风险也大幅降低,产生良好的综合效益和社会反响。
这里面,主要包含以下创新举措:
一是充分发挥数据价值,让公共数据跑起来。“单一窗口”会同金融机构共同建立大数据模型,将报关单、税单等20余类数据以及金融机构掌握的历史业务数据等汇入模型,模型既能够进行贸易真实性验核,又能够对外贸企业“精准画像”,为金融机构高效精准决策提供支撑。
二是提供全线上服务,让“数据多跑路,企业少跑腿”。外贸企业可以在线上一站式办理国际结算、融资贷款、保险理赔等业务,并可通过“掌上单一窗口”随时随地掌握业务办理进度,业务办理十分便利。
三是坚持“数据可用不可见”,确保数据安全。数据使用必须经外贸企业授权,坚持“原始数据不出域、数据可用不可见”和最小化使用的原则,并使用数字加密、专线传输,数据全过程管理安全规范。
截至目前,“单一窗口”金融服务已累计办理国际结算1272亿美元,融资授信1488亿元人民币,出口信用保险78万份,惠及外贸企业45万家。
谢谢。
天地图在地理信息公共数据融合共享与价值释放中的作用
人民邮电报记者:天地图作为地理信息公共服务国家级平台,在促进跨层级、跨部门地理信息公共数据融合共享与价值释放方面开展了哪些工作?
自然资源部国家基础地理信息中心副主任 黄蔚:
天地图是自然资源部门向社会提供各类地理信息公共服务、推动地理信息数据开放共享的政府网站,融合集成了国家、省、市(县)级地理信资源,形成网络化协同服务机制,已成为社会各界“用得上、离不开”的基础平台。这项示范聚焦地理信息公共服务应用场景,以山东和安徽为试验区,主要实现了“2个融合”和“1个增值”:
一是推进跨层级细粒度地理信息数据汇聚融合。建成国家-省-市县三级在线更新体系,数据更新周期从3-4个月缩短至20天;创新“政府发包、公众参与”众包更新模式,用户可通过天地图网站、微信小程序等方式提交更新线索,实现地理信息数据的动态完善,在山东试点无人机派单更新模式,吸引300余家测绘资质单位参与;整合国家和地方遥感影像资源,建成覆盖全国的多时相影像服务。
二是开展跨部门跨领域地理信息数据融合应用。作为自然资源管理和国土空间规划“一张图”的组成部分,新版天地图集成林草、地调、海洋等自然资源专题数据,已向社会开放国家公园、空间规划等24类专题数据,实现从基础地理信息平台向自然资源综合服务平台转变。在山东和安徽试点省份,自然资源部门与数据局共建省级一体化时空数字底座,联合水利、民政、应急等部门完成40余项政务专题数据汇聚治理与融合发布,大幅提升地理信息公共数据的应用价值。
三是实现地理信息公共服务数据增值。天地图已完成国家公共数据资源登记,是首批通过登记的公共数据资源。截至目前,累计注册用户143.21万个,授权应用110.01万个,地图服务日均访问量超10亿次,支撑40多个行业7000多个政府用户和3.3万家企业应用。
下一步,我们将推广示范经验,深化数据融合与场景创新,构建开放协同的地理信息公共数据生态,充分激活公共数据资源价值,为数字中国建设提供坚实地理空间信息支撑。
南方都市报记者:天地图在发挥地理信息数据要素保障,促进公共数据开发利用方面采取哪些措施?
自然资源部国家基础地理信息中心副主任 黄蔚:
天地图不仅是政府服务的公益性平台,也是产业发展的基础平台,通过加强天地图建设,在数字中国建设与数字经济发展方面,持续发挥地理信息数据要素保障与技术创新引擎的双重作用。我们主要采取了三方面措施:
一是不断加强地理信息数据供给,夯实要素保障基础。多年来,我们持续加强天地图数据资源体系建设,汇聚整合多尺度基础地理信息、自然资源专题地理信息等数据成果,构建了能够满足多样化应用需求的地理信息公共服务数据资源体系,在线服务地理信息要素总量已突破3.5亿条,2米分辨率遥感影像已覆盖全部陆地国土,优于1米分辨率遥感影像覆盖陆地国土面积达98.4%,实现了地理信息公共服务的普适性、均等性提供。同时,我们建立了高效的数据更新与维护机制,有力保障各类地理信息数据资源的快速更新。
二是提升地理信息数据使用便捷性,推动数据普惠共享。通过开放地理信息数据,构建灵活易用的服务功能,为政府、企业、公众等各类用户提供电子地图、影像地图、地名地址查询、数据落图等一系列标准化API接口及丰富的二次开发资源,显著降低了地理信息数据应用开发成本,提升了地理信息数据应用服务场景建设支撑能力,实现了数据资源的普惠应用与高效共享。
三是建立反馈与优化机制,提升数据服务效能。我们高度重视用户的意见建议,通过用户座谈会、问卷调查、常态化意见反馈通道(如咨询电话、邮件、在线反馈)等多种方式,广泛收集各类用户使用天地图过程中遇到的实际问题以及对地理信息公共数据的需求,并将其作为天地图功能迭代、数据服务优化的重要依据,形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性互动。
未来,我们还会加速释放更多地理信息资源,加强天地图应用服务生态建设,全力提升地理信息数据要素保障能力。
国家物流数据开放互联试点(武汉)进展
中国城市报记者:2月份,国家数据局等部门联合发文开展物流数据开放互联试点工作,武汉作为全国唯一聚齐“五型”国家物流枢纽的省会城市,在构建物流数据共享和标准规范体系方面有哪些创新举措?
湖北省武汉市数据局党组书记、局长 王烁:
谢谢您的提问。
武汉是中部地区中心城市和国际性综合交通枢纽,也是省会城市中首个集港口、陆港、空港、生产服务、商贸服务于一体的“五型”物流枢纽。今年以来,我们在国家数据局指导下,形成了“五个一”工作体系,扎实推进国家物流数据开放互联试点任务,以数据赋能物流行业降本增效。
一是形成一套机制。市委市政府主要领导专题调度,市数据局与交通、海关、铁路、民航等部门携手推动,物流供应链上下游企业广泛参与,构建高位推进、部门联动、政企协同、企业合作等机制,凝聚发展合力,为物流数据开放互联点燃“主引擎”。
二是制定一项方案。立足武汉产业优势和枢纽优势,在广泛调研基础上,由数据、网信、发改等7家单位联合印发试点实施方案,全面推进“多式联运”“产业融合”“国际物流”“枢纽互联”等4个方面任务,为国家试点落地见效明确“路线图”。
三是出台一批标准。编制发布《武汉市物流数据开放互联基础规范(试行)》,统一物流数据共享交换的框架、场景和目录,规范各方开展数据交换、系统研发、跨系统对接等工作,为物流数据创新应用把稳“方向舵”。
四是搭建一个平台。在各部门和企业支持参与下,搭建武汉物流数据公共服务平台,汇聚上海、浙江、新疆、湖北等地港口提单、航班航次、铁路口岸等20余类、550项数据,支撑数据互联互通、可信流转和融合应用,为物流枢纽数据共享绘制“坐标系”。
五是打造一批场景。以需求为导向,梳理形成40类、共计618项数据清单,指导企业建设13个应用场景,推广自动化码头操作系统、集装箱无人智能闸口、智能分拣机器人等数智化应用,深化中欧班列、江海联运、跨境贸易等业务合作,为物流行业数智赋能按下“快进键”。
下一步,我们将持续完善物流数据开放互联的业务清单、制度规范和服务平台,深化同海关、国铁等部门及其他试点城市的合作共建,促进物流数据价值化,推广试点经验,打造“武汉样板”。谢谢!
总台央广记者:目前武汉通过开展国家物流数据开放互联试点,为全行业降本增效,有哪些代表性的应用案例?产生了哪些实际成效?
湖北省武汉市数据局党组书记、局长 王烁:
谢谢您的提问。
武汉作为国家首批物流数据开放互联试点城市,推进“多式联运”“产业融合”“国际物流”“枢纽互联”4个方面试点任务,建设了江海联运、中欧班列等13个数据应用场景,通过打通系统、连通数据、畅通共享和数智赋能,促进物流数据跑起来和价值化,为全行业降本增效。
第一,推动“系统通起来”,促进“增效率”。建设一体化数字资源管理体系,依托“武汉云”,加快打通全市信息化系统,引导公共数据和社会数据融合应用。例如,我们立足生物医药产业优势,通过打通交通流量、拥堵路况等系统数据,打造药品运输、仓储、配送管理模型,实现“一键排车”,配送效率提升30%、返程空载使用率提升20%。
第二,推动“数据连起来”,助力“降成本”。围绕城市全域数字化转型,建设供应链可视化、运力匹配、仓储优化等系列场景,服务企业降低物流成本。例如,我们打通武汉港与上海洋山港作业数据,赋能巴西牛肉“由海进江”,实现货品提前3天抵汉、综合物流费用节省50%,年节约成本超亿元。
第三,推动“共享畅起来”,服务“扩贸易”。与宁波、霍尔果斯、宜昌等试点城市加强跨域联动,开辟“长江经济带+中欧班列”数字通道,建立枢纽间数据协同常态化合作机制。例如,我们加强与霍尔果斯、阿拉山口等地跨地区数据共享,优化枢纽之间的资源协同调配,开展通关、仓储等协同合作,预计可带动面向中亚的进出口量增长12%以上。
第四,推动“数智用起来”,实现“兴产业”。推动物流业数字化、智能化建设,2025年物流业增加值有望突破2000亿元。例如,我们支持中远海运、九州通等企业,应用自动化码头操作系统、集装箱无人智能闸口、智能分拣机器人等智能设备,加快产业数智化转型。通过数智赋能,盘活“长江云棉”等数据资产,助力新疆棉花就地加工转化近40万吨。
下一步,我们将继续深化数据互联互通,推动场景创新应用,以物流领域试点成果,带动千行百业数据利用,为数据价值化立标杆、做示范。谢谢!
民商遥感卫星资源数据应用助力防灾减灾
中国青年报记者:请问此次“统筹民商卫星,助力防灾减灾”公共数据跑起来示范场景建设,国家航天局对地观测与数据中心主要做了哪些工作,成效如何?
国家航天局对地观测与数据中心党委书记、主任 孟令杰:谢谢您的提问。
近年来,习近平总书记多次就防灾减灾等重大应急事件作出重要指示,始终坚持人民至上,生命至上,这也为应急防灾减灾工作提供了根本遵循。目前我国在轨遥感卫星数量已达到400余颗,覆盖光学、高光谱、红外及微波类型,已实现全天候、全天时对地观测。
国家航天局对地观测与数据中心通过统筹我国民用和商用卫星资源,构建遥感虚拟卫星星座,建立民商遥感卫星应急响应机制,充分发挥不同卫星技术优势,形成民商遥感卫星一体化观测体系,为防灾减灾工作提供了坚实的数据支撑和技术保障。
2025年,示范场景建设取得了实打实、沉甸甸的成果!我们累计开展159起国内外遥感应急灾害监测,完成卫星成像5700余次,向国内提供高质量遥感数据2.3万余景,向国外提供数据1600余景。为各地防灾减灾、抢险救灾提供了精准的数据支撑。
例如在2025年西藏日喀则地震、贵州榕江洪涝、华北地区洪涝等应急灾害都迅速协调多个系列民商遥感卫星进行卫星应急成像,并在第一时间将数据共享至应急需求单位。
这一成果的取得,既是我们探索民商协同、激活卫星数据要素价值的生动实践,更是我们践行人类命运共同体理念的具体行动。我们通过该示范场景建设,在航天遥感领域公共数据跑起来探索了一条可复制、可推广的新路子,同时,为全球灾害治理提供了可借鉴的中国方案!
中国证券报记者:此次“统筹民商卫星,助力防灾减灾”示范场景建设在面对突发灾害,我们如何打破卫星资源壁垒,确保遥感数据快速服务防灾救灾,加速民商遥感卫星数据规范体系化“跑起来”?
国家航天局对地观测与数据中心党委书记、主任 孟令杰:
谢谢您的提问。国家航天局作为行业主管单位,统筹全国民商遥感卫星资源,建立我国卫星虚拟观测星座,以此满足高时效应急减灾观测需求,从根本上提升用户数据获取效率和卫星利用率。
在防灾减灾的实际应用中,卫星数据的调度流转其实可以类比成“太空版云打车”,我们形象地称之为“太空打星”。从数据采集到发挥减灾作用,整个流程就像大家用滴滴叫车一样简单直观。在国家航天局的指导下,我们将全国民用、商用遥感卫星资源纳入统筹调度,构建起“卫星虚拟观测星座”——就像把分散的“出租车”都接入了云打星平台,优化提高应急观测的时效性,统一的“太空打星”调度系统就是核心枢纽,在发生重大灾害时,防灾部门会第一时间与我中心对接,我们再实现优化调度精准“派单”,平台即刻匹配载荷性能指标相适、轨道最优的民商遥感卫星“接单”。卫星完成过境拍摄后,数据会通过专线等网络渠道,快速分发至需求单位,直接为防灾减灾决策提供支撑。
统筹民商遥感卫星的“太空打星”模式让卫星观测应急响应速度实现了大幅提升。“统筹民商卫星”不是简单的资源叠加,而是通过流程化调度与数据共享,让分散的数据真正“跑起来”,转化为看得见的防灾减灾卫星监测数据新质“生产力”。未来,我们将继续完善这一示范场景,扩大应用范围,进一步提升灾害响应速度与精准决策能力,让“航天力量”更好地守护人民群众生命财产安全。
国家数据局新闻发言人、综合司副司长 高波:
今天的现场提问就到这里,如果还有其他需要了解的问题,可以在发布会结束后,与现场工作人员联系,再进行深入采访。
谢谢各位发布人和记者朋友,今天是2025年国家数据局举办的最后一场新闻发布会,感谢大家过去一年来对数据工作的关心关注和支持,提前祝各位元旦快乐,工作顺利!今天的发布会到此结束,再见。
来源:国家数据局官网
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