北京市人民政府关于印发《“十五五”时期数智北京发展规划》的通知
京政发〔2026〕24号
各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将《“十五五”时期数智北京发展规划》印发给你们，请认真贯彻落实。
北京市人民政府
2026年9月27日
（此件公开发布）
“智慧城市行业分析“公众号，发送关键字“数智北京”，获取规划原稿pdf
“十五五”时期数智北京发展规划
一、总体要求
建设数智北京是落实数字中国战略的重要抓手,是面向未来构筑城市竞争新优势的关键举措。为高水平建设数智北京,提升数智化发展水平,根据《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,制定本规划。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,以数字中国战略为统领,以建设现代化人民城市为目标,以数智赋能高质量发展为主题,坚持以人为本、场景驱动、共建共享、改革创新、安全有序,充分发挥数据要素和数智技术的创新引擎作用,系统推进全域数智化转型,为培育城市核心竞争力注入强大动能,助力北京在中国式现代化建设进程中发挥示范作用。
到2030年,数智北京建设迈向更高水平。数据要素高效配置,数智技术创新引领,数智基础设施支撑有力,数智创新生态开放活跃,数智安全底线持续筑牢,政务、经济、社会、文化、生态文明数智化发展取得明显成效,形成超大城市数智化治理新范式,率先建成国家数据要素市场化配置改革综合示范区,打造国际一流的全域智能之城。到2035年,数智北京建设效能全面释放,数智赋能市民生活更加幸福美好,数智引领城市国际竞争力、全球影响力持续增强,有力支撑北京率先基本实现社会主义现代化。
“十五五”时期数智北京发展主要指标
| 序号 | 指标 | 2025年 | 2030年目标 | 属性 |
| 1 | 年度人均数据生产量(TB) | 142.14 | ≥520 | 预期性 |
| 2 | 高质量数据集数据总量占全国比重(%) | 11.45 | 16.67 | 预期性 |
| 3 | 企业数据流通总量(EB) | 109.43 | ≥430 | 预期性 |
| 4 | IPv6网络流量占比(%) | 34.78 | 45 | 预期性 |
| 5 | 数据流通标杆基础设施数量(个) | 20 | ≥80 | 预期性 |
| 6 | 政务信息系统智能化率(新建或升级改造)(%) | 76.1 | 基本全覆盖 | 预期性 |
| 7 | 在线政务服务用户月活数(万户) | 2415 | 3000 | 预期性 |
| 8 | 数字经济增加值年均增速(%) | 8.7 | 8左右 | 预期性 |
| 9 | 数据产业规模(万亿元) | 1.39 | ≥2.24 | 预期性 |
| 10 | 场内交易规模年均增速(%) | 172 | ≥50 | 预期性 |
| 11 | 个人就医信息共享服务覆盖率(%) | – | 100 | 预期性 |
| 12 | 学校智能应用覆盖率(%) | 87.7 | 基本全覆盖 | 预期性 |
| 13 | 交通基础设施数字化率(%) | 73.5 | 95 | 预期性 |
| 14 | 文化新业态营收占比(%) | 71.8 | ≥70 | 预期性 |
| 15 | 生态环境监测数智化率(%) | – | 70 | 预期性 |
二、全面促进数据要素高效配置
(一)健全数据制度标准体系
推动数据产权结构性分置制度落地,打造具有公信力的数据产权登记机构,实现重点行业数据产权登记全覆盖,拓展登记凭证多场景应用。完善数据流通交易制度,建立场内场外结合的交易规则体系。按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则,探索数据要素收益分配机制。健全数据安全治理制度,形成数据流通交易责任界定机制。探索面向人工智能的数据合理使用制度和利益补偿机制。推动数据综合性立法。发挥北京市数据标准化技术委员会作用,完善数据标准体系,率先在数据基础设施、数据技术等方面出台系列标准。
专栏1 数据标准建设行动
对标国际一流,统筹构建包含数据基础设施、数据资源、数据技术、数据流通、安全保障等7个一级分类、40个二级分类的数据标准总体框架,系统推进各类数据标准研制工作。2030年,基本形成北京市数据标准体系,构建“研制-实施-评估-转化”的全生命周期管理闭环,打造一批具有影响力的“北京标准”,落地多项标杆化标准实践案例,国家标准贡献度和国际影响力显著增强。
(二)深化数据资源开发利用
科学开展本市数据资源调查,统筹盘活各类数据资源。健全本市公共数据资源开发利用制度机制,高效开展政务数据共享,围绕重点领域有序推动公共数据全量数据目录和样例数据开放,深化金融、气象、时空专区授权运营,规范实施公共数据整体授权运营。鼓励企业建立数据资源体系、开发衍生数据,通过交换交易、资源置换等多种方式流通数据。推动个人数据匿名化处理,探索个人数据授权链管理,保障个人数据合规供给。以人工智能应用为导向,打造一批高质量数据集建设标杆。加强央地协同,推进与国家部委、央企建立数据合作机制,加快形成权责清晰的部市协同授权运营模式。
专栏2 高质量数据集建设行动
聚焦科学研究、工业制造、交通运输、金融服务、医疗卫生等重点领域及生物制造、具身智能等创新领域,建设一批行业标杆,积极布局世界模型等前沿方向数据集。重点推进西城区、海淀区、石景山区、北京经济技术开发区等建设一批特色数据标注基地,争创国家级数据标注创新试验区,培育一批数据标注领军企业。打造高质量数据集评测联合实验室,有效评估应用效果。构建“场景-数据-模型”数据飞轮应用闭环,打造数据赋能工厂,形成一批“数据×智能体”示范工程。鼓励数据集挂牌交易,发展“订阅模式”、“商场模式”、“定制模式”等多元服务形态。
(三)培育繁荣数据市场
支持北京国际大数据交易所提升功能定位,完善数据资产化服务体系,加强与各类数据流通服务机构对接协同,打造全国一体化数据市场核心枢纽。推动各类数据流通服务平台企业围绕产业链、供应链和平台生态,促进数据流通利用和价值共创。支持数据商通过自主开发、合作开发、委托运营等方式丰富数据产品供给,提升数据产品质量。健全数据跨境流动政策动态优化机制,持续拓展负面清单应用领域,提升数据跨境服务中心、数据出境“绿色通道”服务能级。创新发展数字贸易。支持数据领域企业出海,积极融入全球数据价值链。
三、加强数智技术创新引领
(四)强化数智领域关键技术攻关
聚焦数据采集、计算存储、流通交易、智能应用、安全可信和全生命周期治理等方向加强技术攻关,推进数据编织、数据本体、多模态数据合成、区块链与隐私保护计算融合架构等技术验证应用。强化模型新架构、群体智能、世界模型等人工智能核心技术攻关,深化可解释、可决策等关键算法研究,加快人工智能安全技术研究应用,促进芯模云端用协同创新。加快跨模型跨芯片的通用智能体技术攻关。前瞻布局类脑智能、量智融合等多元技术路线。加快下一代通信网络、脑机接口、具身智能等领域技术突破。
(五)提升数智技术自主可控水平
加快建设全球人工智能创新高地,构建全栈自主可控软硬件生态,推动国产人工智能芯片、软件栈等实现突破。持续迭代自主可控区块链底层技术体系,强化第五代精简指令集(RISC-V)创新,深化众智FlagOS开源生态建设。打造国际领先的人工智能开源社区,构建开发者社区体系。推动信创软硬件与人工智能深度融合,提升国家信创园发展能级。
(六)完善数智技术创新体系
探索人工智能驱动的新型科研范式,完善科学数据智能体系,推动基础科研平台和重大科技基础设施智能化升级,建成科学智能创新中枢。推进医疗、制造、教育等国家人工智能应用中试基地建设,加速模型创新应用。优化创新要素保障机制,布局建设一批人工智能创新街区,支持打造产学研用协同的数智技术创新联合体,支持超级经济个体(OPC)创业创新方式,持续催生新技术、新产业、新业态。
专栏3 数智技术全链条创新行动
构建“技术攻关-场景应用-成果转化-生态培育”数智技术全链条创新闭环。编制北京数据技术图谱,定期发布数据技术攻关方向,聚焦人工智能核心技术加大攻关力度。强化数智应用场景开放,建设一批数智技术联合实验室、中试基地及评测机构等专业载体,促进场景验证和技术成果转化。打造数智领域技术竞赛品牌活动,培育优质技术创新团队,发展开放协同的技术创新生态。
四、适度超前布局数智基础设施
(七)提升数模共性能力
完善城市智能基础设施。升级市大数据平台,打造国内首个人工智能原生超大城市数据智能底座。搭建政务领域人工智能大模型共性基础平台,统筹模型服务、数据管理、服务入口、算力供给及安全运营,有序在高频政务场景接入部署大模型。鼓励建设城市普惠型大模型公共服务平台,深化“模数共振”行动,分层引导行业深耕垂直领域模型和智能体建设。
深化数据基础设施建设运营。完成国家数据流通利用设施先行先试任务,深化数据流通利用增值协作网络建设运营,推动各类数据基础设施互联互通。建设国家区块链网络华北(东北)枢纽。打造一批可信数据空间,促进高质量数据集规模化汇聚、标准化供给、场景化应用。
专栏4 可信数据空间建设运营行动
分类施策推进企业、行业、城市、个人、跨境五类可信数据空间建设。市级统筹指导建设可信管控、资源交互、价值共创、安全保障等共性能力,支持企业强化接入认证、服务发现、流通管理等能力,探索叠加数据治理、本体语义建模、模型训练推理、智能体编排等数智核心能力,培育形成一批北京特色空间。支持各区建设特色产业空间。到2030年,全市可信数据空间技术、生态、标准、安全和市场化运营体系基本建立,建成30个国家级、50个市级可信数据空间标杆。
(八)构建城市数智空间
建设智能泛在城市感知体系。强化数字基础设施与市政基础设施同步规划、同步建设,推动城市燃气、供水、排水、供热和桥梁、隧道、综合管廊等基础设施数字化改造、智能化管理。加快感知设施补点升级,强化市区多级感知算法协同,提升多模态感知分析能力,构建全域“物联、数联、智联”深度融合的智能感知体系。统筹推进视频图像信息系统建设,实行分级分域分网分业管理和全环节管控。持续提升智慧城市管理与智慧交通技术融合发展水平。
夯实城市数智孪生底座。健全统一数字身份标识体系,持续推动城市码赋码,加快实现基础设施编码管理、公共服务“扫码即享”、政务服务“一码通办”。构建自然资源管理和国土空间规划“一张图”,丰富多尺度、多时相全域三维时空数据底板,升级城市时空基础设施。布局重点区域城市信息模型(CIM),在城市管理、消防应急、交通运行、防洪排涝等领域强化城市体征智能监测、时空数据分析、仿真推演等能力。建设城市副中心155平方公里“实景实数”城市实验沙盘,打造时空智能创新高地。
(九)统筹算网资源布局
强化多元算力供给。完成全国一体化算力网先行先试任务,试点开展算力监测调度。实施京津冀“银河算廊”工程,在京布局“超级+行业”算力节点,建成十万卡国产智算中心,加大公共算力供给,推动跨区域算力协同。布局算力直连网络,打造京内1毫秒、环京3毫秒、京津冀蒙5毫秒最大时延的算力圈。前瞻布局光计算、量子计算、太空算力等新赛道。推进政务云升级扩容,建设政务算力资源池。
打造新一代通信网。建成全球领先的“双万兆”城市,实现第五代移动通信演进(5G-A)和万兆光网全域连续覆盖。高水平建设国家新型互联网交换中心,形成“交换中心+产业”融合应用新模式。深化互联网协议第六版(IPv6)部署应用和融合创新。前瞻布局空天地一体化网络体系,率先开展第六代移动通信(6G)试验网建设,推动卫星互联网与地面通信网络深度融合。
五、系统推进全域数智化转型
(十)发展高效惠民的数智政务
强化“三京”平台功能。以京通作为公众服务统一入口,推进政务、公共、便民等高频服务汇聚,打造京通智能服务集群,提高数智服务便捷度。以京办作为政务办公统一入口,推动人工智能赋能市、区、街道(乡镇)、社区(村)四级办公一体化协同联动,打造“人机协同”政务工作新模式。以京智作为决策指挥统一入口,构建“一领域一专题”、“一部门一指标库”的决策服务应用体系,建设全域感知、智能研判、科学推演一体化的城市级决策智能中枢,提高平急两用、跨域调度的辅助决策水平。
优化政务服务数智化体验。推进政务服务全流程智能化,实现服务咨询智能友好、线上办事高效便利、服务质效无感监测。推动12345热线服务智能升级,提升“接派办评”各环节服务能力,构建民情指数、打造民生智库。深化京策建设,推动实现政策制定规范化、政策推送精准化及政策兑现标准化。打造政务领域超级智能体“京京”。完善电子印章管理体系,率先实现跨区域互信互认。强化京津冀政务服务协同。
专栏5 政务服务数智化发展行动
全面深化“一网通办”,擦亮“北京服务”品牌,不断提升群众企业获得感和满意度。建立统一政务服务知识中枢,分批推出专业领域政务咨询智能体,升级智能问答。探索需求识别、服务规划、便捷办理的交互式办事模式,推进“一口受理”和“四个免于提交”,推行智能预填、智能预审。创新“一网通办”数智应用场景,拓展“高效办成一件事”应用领域,全面提升企业服务e窗通、网上医保、养老及社会救助、智慧教育、住房保障等重点领域平台服务质效。完善北京国际版门户网站功能,拓展京通英文版服务。
推动城市治理数智化升级。完善经济运行监测平台,建设城市级“产业大脑”,升级智慧统计,打造国资智能化穿透式监管平台,强化智能监测、监管和调节。创新“物感+人感”融合的治理方式,升级城市运行管理服务、网格化管理平台,建立以人工智能驱动事件发现和处置的主动治理机制,全面增强城市运行一体化多元感知能力及重点事件高效处置能力。优化完善乡村振兴大数据平台,提升数字化管理服务效能。
强化监管执法智能协同。巩固提升全国市场监管数字化试验区建设成效,升级综合监管信息系统,强化事前事中事后全链条协同监管。推动跨部门数据及应用协同,持续提升食品药品安全、农产品安全、全国直播电商等智能化监测监管能力,强化综合执法数智化水平。建设法治大模型,构建行政立法、公共法律服务等数智化场景。深化数智检察、智慧法院建设。
提升韧性城市数智化水平。升级防汛态势分析与指挥调度平台、自然灾害监测预警系统,建设强降水高精度人工智能短临预报系统,提高风险预警、决策调度、应急处置能力。升级“企安安”系统,强化安全隐患智能排查治理。打造防火监督、消防救援、地质灾害防治、防洪排涝、水资源管理等数智化场景。深化数智警务,加强新型犯罪打击、接处警智能应用等重点场景建设。推进智慧平安小区安防单元与网格化管理体系融合,夯实社会治安防控基础。
统筹推进数智赋能基层。构建市级统筹、横向协同、纵向贯通的工作体系,扎实推进专项清理整治,加快建设基层数智支撑平台,推动基层数据融通、平台互通、应用升级、场景创新,实现基层工作方式系统优化、治理能力整体提升。
专栏6 数智赋能基层效能提升行动
全面开展摸底排查,扎实推进政务应用系统、基层报表数据、“指尖上的形式主义”清理整治。打造基层统一应用平台,满足基层高频和痛点需求,推动基层应用全面纳管、上下贯通。建设“一表通”系统,实现各级报表任务下发、数据采集和汇总分析。升级市大数据平台,畅通数据下沉便捷渠道。“十五五”中期实现基层共性业务全覆盖、应用系统全打通、数据渠道全畅通,打造一批市、区、街道(乡镇)联合创新场景,形成可复制、可推广的数智赋能基层“北京模式”。
(十一)做强做优做大数智经济
发展壮大数字经济。创新发展数字经济核心产业,提升高端芯片、光电子器件、基础软件和工业软件等产业水平。强化数实融合,促进制造业“智改数转网联”,实施工业互联网创新发展工程,创建一批卓越级、领航级智能工厂,推进金融、文旅、体育等服务业数智化,发展智慧农业。优化数据产业空间布局,加快建设国家数据产业集聚区。
专栏7 数据产业集聚发展行动
优化“一核集聚、三带引领、多点协同”的数据产业空间布局。以西城区、朝阳区、海淀区、北京经济技术开发区重点产业园区为载体,合力打造数据产业核心集聚区。向西辐射,协同石景山区、门头沟区建设数据原生技术产业创新带。向东辐射,推进城市副中心要素市场化配置综合改革试点,协同东城区、顺义区打造国际数据产业集聚示范带。向南辐射,协同丰台区、大兴区打造重点行业数据应用产业集聚带。支持各区发挥自身优势,发展特色数据应用生态。支持通州区围绕“通武廊”加快产业区域协同。
加快培育智能经济新形态。率先发展词元(Token)经济,以词元为基础,构建可量化、可定价的数据价值体系,鼓励建设词元工厂。创新发展智能体经济,推动工业、服务业等行业智能体发展,培育模型即服务、智能体即服务等新业态,培育一批智能原生企业。推动智能体、新一代智能终端等应用普及。强化具身智能研发制造创新引领,加快规模化商用。持续壮大人工智能核心产业,培育全球领先的人工智能产业生态。
(十二)构建普惠便捷的数智社会
加快数智健康建设。深化全民健康信息平台建设应用,推进数据赋能医疗、医保、医药协同发展,完善智慧医疗全链条服务。拓展电子病历共享应用及检查检验结果互认。发展互联网医疗、移动诊疗和远程会诊服务,推动开展互联网首诊。打造“人工智能+”在线接诊、辅助诊疗、医保服务、药品审评审批等应用场景,深化“云药房”、居民电子健康档案等便民应用。强化标准统筹,推进市属医院集约开展数智化建设。
创新教育教学数智化场景。建设国家教育智联网北京节点,构建教育云服务体系。实施“数智校园+”行动,推动人工智能深度融入教育教学全要素、全过程。培育“京娃”系列智能体,强化保育照护、教育教学、身心健康、个性化学习等数智化能力。推广基础教育人工智能应用超市,深化首都高校人工智能创新社区,构建数智教育公共服务新载体。
升级智慧便捷出行服务。升级北京绿色出行一体化服务平台(北京MaaS),强化多方式出行数据融合与供需匹配,完善以“轨道+”为核心的城市出行服务。深化智慧停车建设,拓展预约停车、车位级导航、反向寻车等智能化便民应用。加强交通信号优化控制管理,推动“双智”城市示范区实现信号灯全部联网智慧调度。
创造美好数智生活。升级智慧人居环境,推动社区高空抛物监控设备、便民回收机、智能电梯等全面普及。推动整合社区公共服务资源与商业服务资源,打造数智便民服务圈,构建智慧食堂、智慧物业等便民场景。提升智能家居体验,推广智慧厨房、智能睡眠等家居场景。推进智能建造创新应用。丰富数智消费新场景,深化具身智能、虚拟现实等技术在消费领域的普及应用,打造一批数智消费新地标。
健全社会保障数智化体系。推动民政、卫健、医保等部门养老服务数据互联互通,加大智慧养老服务供给,拓展养老服务机器人、智能辅助器具等适老化产品应用。搭建困难群众救助帮扶数据平台,探索主动预警、个性画像、精准施策的智慧救助新模式。推进数智残联建设,鼓励智能助行、智能导盲、智能辅听等助残产品研发应用,持续提升服务残疾人质效。深化智慧人社建设,围绕就业精准匹配、劳动能力鉴定、职业伤害办理等打造一批数智化应用。
(十三)打造传承焕新的数智文化
数智赋能文化保护传承。发展智慧文博,建立完备的不可移动文物数据库和非遗数字档案,运用大模型等技术,构建文化遗产“副本”,强化文物古迹、历史建筑、传统技艺、“六海八水”等文化遗产数智化保护利用。探索建设文物版权授权与数字资源开发体系,让更多文物和文化遗产活起来。
丰富数智文化体验。加快智慧图书馆和数字文化馆体系建设。推动中轴线、长城等核心文旅地标试点应用具身智能、可穿戴设备,升级沉浸式文旅体验。拓展景区购票服务平台应用,提升便利化水平。加快人工智能在全民健身场地设施、赛事活动、健身指导等方面的应用,鼓励建设智慧健身中心、智慧健身馆。建设国际一流的国家数字视听制作中心,提升超高清视听内容供给能力。
推动人工智能生成内容(AIGC)赋能文化内容创作生产,发展数字演艺、沉浸式展演等新型文化业态。
(十四)建设绿色低碳的数智生态文明
加快数字化绿色化协同转型。建设全市能碳智慧管理平台,强化重点行业碳排放智能监测预警。建立完善碳市场、碳普惠、碳足迹管理平台,增强碳市场交易活力。加快存量数据中心绿色低碳改造。推动综合能源服务与智慧社区、智慧园区、智慧楼宇等用能场景深度耦合,提升绿色低碳效益。推动新型供热系统智能低碳,完成既有建筑智能化供热改造8000万平方米,新建建筑实现智能化供热。加强智能电网建设,推动配电网增容和智能化升级改造。
深化生态环境数智化治理。打造生态环境智慧大脑,建设美丽北京综合智能体。健全一体化监测网络,深化大气、水、土壤等智能监测。构建土壤环境管理数据一张图,促进自然资源生态保护修复。拓展滨水空间智能交互式导览、智能步道等场景,提升人与自然智能交互体验。
专栏8 数智化发展示范工程创新行动
以规划管控体系为抓手,打通规划设计、项目实施、绩效评估、应用推广全链条,强化数据、算力、资金统筹。到2030年,打造8个以上全市重大共性平台示范工程。聚焦政务服务、城市运行、监管执法、韧性安全等打造15个以上数智赋能超大城市治理示范工程。聚焦教育、医疗、文旅、体育、消费等打造30个以上数智赋能民生福祉示范工程。在东城区、西城区、朝阳区、海淀区、通州区、北京经济技术开发区打造综合应用示范工程。
六、营造创新有序的数智发展环境
(十五)提升数智创新生态能级
加快场景培育开放。完善数智场景创新机制,强化供需对接,加大场景开放力度。以综合性重大场景、行业集成式场景、高价值小切口场景为牵引,全方位推进数智技术赋能。深化“数据要素×”行动,发挥北京数智创新大赛平台作用,“以赛促用”不断创新数据要素价值释放模式和路径。开展“人工智能+”行动,以场景推动数智新技术新产品规模化商业化应用。
专栏9 “数据要素×”行动
围绕工业制造、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、医疗健康、气象服务、政务服务、区域协同等16个领域,强化场景需求牵引,推进数据要素汇聚共享、协同优化、复用增效、融合创新,促进数据要素合规高效流通。到2030年底,建成80个以上数据流通服务平台,形成具有全国影响力、体现首都特色和重要创新成果的200个“数据要素×”应用场景。
强化创新载体支撑。鼓励企业、高校、科研院所等面向产业需求,联合布局数智创新实验室、创新空间、研发中心等创新平台。用好数智北京创新中心,鼓励各区打造多元创新载体,支持“中国数据街”、数据商务区(DBD)等建设,积极培养数智领域专精特新、瞪羚、独角兽企业。做强北京数据集团,持续打造城市精细化治理的数智引擎、数据要素市场化配置的核心节点、数据产业生态建设的服务载体,力争2030年营收突破百亿。发挥北京城市数智化发展协会作用,促进创新生态多元融合。
专栏10 数智北京创新中心高质量发展行动
数智北京创新中心集聚各类创新资源,全面开展数据创新、场景培育、评测验证、展示推广、生态孵化五大业务,破解制度难点和市场痛点,开展数据、技术、场景联动创新实践,带动技术创新与产业发展。2030年底,各类要素高度集聚,创新生态链条完备,依托数智北京创新中心推出不少于5000个数据产品并在北京国际大数据交易所上架交易,培育开放不少于300个典型数据和智慧城市创新场景并开展系统性验证,形成一批可复制、可推广标杆解决方案,培育孵化一批优质数智创新企业,成为全市数智创新首选承载平台。
加大服务和人才供给。完善数智领域司法裁判规则和争议解决机制。持续提升各区数据要素服务中心服务能力,完善数据要素服务网络。鼓励数智领域第三方专业服务机构发展,探索制定专业服务规范。加强数智领域重点人才队伍建设,完善数字人才职称评价体系,推广首席数据官制度。推进人工智能全学段和全社会通识教育,持续提升市民数字和人工智能素养。
拓展数智领域合作。深化京津冀算力、公共数据共享开放以及数智产业链协同。强化与长三角、粤港澳等创新高地的数智融通互动,加强跨区域规则互认、要素流动和产业协作。依托世界数据组织,参与全球数据发展与治理实践。依托中关村论坛、全球数字经济大会、中国国际服务贸易交易会等活动,深化数智领域国际交流合作。
(十六)筑牢数智发展安全底线
切实维护网络安全。健全网络安全态势感知和综合指挥体系,构建威胁感知、分析研判、通报预警、应急处置全链条协同闭环。强化关键信息基础设施安全保护。完善政务信息系统网络安全管理体系,加强政务共性基础设施网络安全防护和容灾备份,做好首都重大活动网络安全服务保障。
强化数据安全保障能力。完善数据分类分级保护制度,加强数据收集、存储、传输、共享、交易、销毁等环节安全管理。建立完善重要数据目录,加强安全保护。常态化开展数据安全风险评估。完善数据流通利用监管沙盒机制,探索建立包容审慎监管方式。加快隐私计算、安全加密等技术研发与应用,鼓励企业面向市场提供安全合规产品和服务。健全个人信息全链条保护机制,实现收集、使用、共享等环节的合规与安全可控。
完善人工智能安全治理。推动建立人工智能内容安全监管制度,强化模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设,加强智能体应用安全管理。打造人工智能安全测试靶场,开发安全攻防与测试工具箱。持续推进政务大模型应用备案审查、安全评估、保密管理和检查。
七、组织实施
坚持党对数智北京建设的全面领导,建立健全数智北京统筹协调机制。创新适应数智化发展的制度、模式和机制,推动北京市大数据中心转型升级。完善数智北京规划管控体系,推动高效集约建设。建立城市数智化发展水平评价指标体系,定期开展监测评估。积极争取中央政策和资金支持,强化现有各类资源、资金统筹,保障重大工程项目建设。组织开展市级和国家级典型成果遴选与申报,强化示范引领。
