为破解数据要素流通瓶颈，激活数据价值潜能，温州市于2026年1月16日“数智温州·数享未来”数据集建设与产权登记实践分享数享会上，正式发布《温州市数据集合规交付指引》（以下简称《指引》），并亮出数据产权登记工作的亮眼“成绩单”。此举标志着温州在构建规范高效的数据要素市场体系上迈出坚实步伐。

数据集交付是指根据应用场景建设需求，对数据进行归集、清洗、标注等一系列处理，最终将其安全转移至需求方的工作流程。当前，由于行业缺乏统一的规则与标准，数据集在交付过程中，面临质量保障、安全合规、产权保护等多方面的挑战。

此次温州数据交易中心（以下简称“中心”）在市数据局指导下发布的《指引》通过6个章节及28条具体指引内容，进一步明确数据集交付主体的资质与行为要求，同时对数据集定级、加工处理、流通利用等方面提出合规建议，引导交付主体规范化开展数据集交付工作，为数据安全有序流通提供了操作指南。

近年来，温州市持续加大数据高质量供给力度，已建成50多个高质量数据集与语料库，并面向全市开展高质量数据集建设项目征集工作，目前已征集到80多个项目，其中6个已纳入全省首批重点任务，2个入围全省首批典型案例并在全球数贸会上发布。

如何实现从“聚数有速”向“供数有道”转变？《指引》确立了数据集安全分级原则，依据不同敏感级别制定差异化管控措施；明确了提供方、需求方和开发利用方在交付各环节的责任义务，确保流程清晰、各司其职；同时系统梳理了数据集规范交付全流程，涵盖需求确认、合规评审、数据加工、交付应用等关键节点，助力各类市场主体快速掌握并落实执行，帮助各类市场主体尽快“上手操作”。

真正释放数据价值，不仅在于规范数据“怎么供”，更需从源头明确数据“属于谁”。在本次数享会上，温州市公布了数据产权登记的阶段性成果：温州数据交易中心积极承接全国数据要素综合试验区的数据产权登记试点任务，率先构建了数据产权登记“1+3”制度体系，并探索与数安港“五位一体”司法保障体系建立协同机制。截至目前，累计受理数据产权登记申请74件，其中39件已正式发证，35件处于公示阶段。

真正释放数据价值，不仅在于规范数据“怎么供”，更需从源头明确数据“属于谁”。中心积极承接全国数据要素综合试验区的数据产权登记任务，聚焦数据确权这一源头性问题，以制度创新驱动实践突破，构建起独具温州特色的产权登记体系，为全国数据要素市场化配置改革探索路径、注入动能。中心率先构建数据产权登记“1+3+1”制度体系，为登记实践提供了清晰的制度遵循。为强化登记权威性与法律保障，中心积极探索与数安港“五位一体”司法保障体系建立协同机制，联动检察、法院等司法力量共同构筑起数据产权保护的坚实“防火墙”。中心秉持“安全前置、审慎包容、标准迭代、质效兼顾”理念，持续优化登记服务体系。针对不同行业、不同特性数据产品，组建专业服务专班，推行“专项对接、一次告知、快速审核”机制，显著提升登记效率。截至目前，已累计发放数据产权登记证书74张，登记范围覆盖互联网零售、汽车、餐饮、轨道交通、生物医药等多个领域，涵盖高价值商业数据、公共服务数据、跨境衍生数据等多元类型，有效激活了区域数据要素市场流通意愿，为数据要素价值转化奠定了坚实基础。

温州市数据局（市人工智能局）相关负责人表示，希望通过这份指引的落地实施，切实打消各方在数据流通中的合规顾虑，充分激发数据供给活力，持续吸引更多拥有优质数据资源与技术能力的企业落户温州，推动人工智能与数据产业深度融合、协同发展。

温州数据交易中心相关负责人表示，未来将持续深化试点工作，完善产权登记制度体系，拓展服务场景与范围，切实以数据确权赋能数据价值释放，为温州数字经济高质量发展筑牢根基。