2025年是地方低空经济从规划落地转向巨资投入的关键一年，济南、青岛、合肥三地先后涌现亿元级中标项目，成为行业标杆。这些项目不仅彰显了地方发展低空经济的决心，更勾勒出“平台+网联+场景”的核心建设路径，其中标主体格局、项目内容导向，也为后续行业发展与技术升级提供了重要参考。

以下从四大维度展开深度解析：

一、 中标主体背景与技术实力解析

三大项目的中标主体呈现“国企主导+民企/科研背景企业协同”的差异化格局，各主体凭借自身核心优势形成互补，支撑项目全链路落地。

济南数字低空飞行管理服务平台信息化建设项目（4.91亿元）由神思电子牵头，联合浪潮智慧科技等组成联合体，属于国企主导的典型案例。神思电子作为深耕AI识别与政务信息化领域的服务商，在低空多源感知融合、边缘计算及AI安防技术上具备深厚积累，可实现对低空飞行器的精准识别与动态监测；浪潮智慧科技依托浪潮集团的政务云与大数据基因，擅长政务大数据处理、云平台搭建及算力调度，能够支撑项目超千万级目标数据的日处理需求，为平台高效运行提供算力保障。二者协同，既保障了低空感知的精准性，又筑牢了政务级平台的稳定运行底座。

青岛低空飞行管理服务中心及配套设施建设项目（1.118亿元）的中标方为通号青铁低空交通（青岛）科技有限公司与通号城市轨道交通技术有限公司，均为中国通号旗下企业，具备纯正的央企背景。中国通号作为轨道交通信号与智慧城市领域的龙头央企，拥有国家级交通通信与管控技术积累，此次将轨道交通信号系统的同源技术迁移至低空领域，在低空通信调度、多网融合（5G-A+北斗）、车地/空地协同管控等方面形成核心优势，可适配低空高密度飞行器的调度需求，为青岛低空航线的有序运行提供技术支撑。

合肥低空经济基础设施项目（一期）（1.45亿元）由四创电子（央企控股）牵头，联合中国移动安徽公司、中电信数智科技（均为央企）及中科星图数字地球合肥公司组成联合体，形成“感知-网络-平台-数据”的全链条技术矩阵。四创电子作为央企控股企业，是雷达、光电感知领域的龙头，核心技术聚焦低空雷达、光电、TDOA感知与反制，可构建全域低空立体感知网络；中国移动安徽公司与中电信数智作为通信央企，分别承担5G-A通感一体化网络搭建、政务云灾备服务，以及“一网统飞”平台建设、等保三级安全加固等职责，筑牢项目的通信底座与安全屏障；中科星图数字地球合肥公司依托中科院的科研背景，在空天大数据、数字地球技术上具备独特优势，可实现低空网格计算、空域/计划管理及军地民协同，支撑数据跨层级上报与共享。

二、 项目主要内容与核心交付场景

三大项目均聚焦低空经济基础设施与管理平台建设，但侧重方向各有不同，分别围绕“城市治理标杆”“区域协同示范”“通感算用一体化底座”三大定位展开，落地场景与交付重点差异化明显。

济南项目以打造“一网统管”的城市低空治理标杆为核心，投资4.91亿元，重点建设全域低空立体感知网络，接入247个微型气象站及雷达、光电、RID等多类感知设备，实现对低空全域的动态监测与精准管控；同时开发低空智联网与飞行服务平台，整合应急救援、物流配送、城市治理等30余个应用场景，已规划264条航线，可保障超1.2万架次安全飞行，最终支撑济南争创国家级低空试点城市的目标。

青岛项目聚焦低空管理与示范场景落地，投资1.118亿元，由中国通号牵头建设低空通信调度、监视管理、服务保障一体化中心，搭建起低空运行的“指挥中枢”；同时配套建设海岛物流（灵山岛）、城际航线（新昌-莱西）等示范场景，打通区域低空运输通道，对接北方低空经济产业集群，为青岛实现2026年城区航线30分钟全覆盖的目标奠定基础。

合肥项目（一期）以构建“通感算用”一体化基础设施底座为核心，投资1.45亿元，实现四大主体的分工协同：四创电子部署感知硬件，搭建全域感知网络；中移动安徽公司建设5G-A通感一体化网络与政务云，保障数据高速传输与算力支撑；中电信数智打造“一网统飞”运营平台，实现政务飞行的统一调度与业务协同；中科星图建设低空飞行服务平台与数据中台，贯通国家-省-市三级数据链路，确保项目符合合规上报要求，为后续低空场景的规模化落地提供基础设施支撑。

三、 低空平台+网联的后续技术趋势

基于三大亿元级项目的技术布局，后续低空平台+网联领域将呈现“融合化、智能化、安全化、标准化、分布式”五大核心趋势，技术迭代将聚焦解决低空运行的精准性、安全性与协同性问题。

通感算用一体化成为核心方向，5G-A/6G通感融合技术将逐步普及，结合北斗短报文与低轨卫星增强系统，实现低空领域“厘米级定位+毫秒级通信+全域感知”的一体化能力，支撑万架级无人机的协同调度，破解低空高密度运行的通信与定位瓶颈。

AI大模型与数字孪生技术深度赋能，低空智脑系统将集成专用大模型，实现飞行计划智能审批、飞行冲突实时预警、应急事件快速处置等自动化功能；数字孪生技术将构建虚拟低空场景，模拟复杂气象、交通流等环境因素，为航线规划、风险预判提供精准支撑，提升低空运行的智能化水平。

安全防护体系全面升级，等保三级与密评合规将成为低空政务类项目的标配，同时叠加区块链数据存证、无人机反制、电磁防护等技术，构建“事前预防、事中管控、事后追溯”的低空纵深安全防护链，保障低空运行数据安全与空域安全。

跨域协同与标准化建设加速推进，国家-省-市三级低空管理平台将实现数据互通，低空网格编码、飞行器身份认证（RID）、数据接口等标准将逐步统一，打破区域壁垒，实现低空资源的全国性统筹与调度。

云边端协同架构广泛应用，政务云与边缘计算节点将采用分布式部署，边缘节点负责就近处理实时感知数据，降低核心网带宽压力，提升数据处理效率，适配低空场景对实时性的高要求，保障平台与网联系统的高效运行。

四、 2026年类似项目预测（规模、区域、类型）

随着低空经济政策的持续落地与地方投入的加码，2026年亿元级低空项目将迎来爆发式增长，呈现“规模扩容、区域扩散、类型多元”的发展态势。

规模与数量方面，2025年全国低空领域亿元级项目尚处于个位数水平，2026年预计将增至30-50个，单项目金额集中在1-5亿元；同时，城市群打包类项目将逐步涌现，单项目金额可达10亿元级，主要聚焦长三角、成渝、粤港澳等城市群的低空基础设施一体化建设。

重点区域方面，东部沿海地区将延续高投入态势，山东（济南、青岛）、长三角（合肥、南京、杭州）、珠三角（广州、深圳）等核心城市，将聚焦低空物流、城际通勤等场景，落地更多标杆性亿元级项目；中西部地区将加速跟进，湖南、湖北、四川等地依托全域低空开放政策，以应急救援、农业植保等场景为核心，催生1-3亿元级的基础设施建设项目；海南（低空通勤岛）、云南（高原适飞场景）、福建（海岛物流）等特色区域，将结合自身地理优势，落地差异化的亿元级低空项目，打造区域特色低空经济样板。

项目类型方面，将呈现多元化发展格局：平台类项目以“一网统飞”管理平台+飞行服务站集群为核心，单城市投资规模集中在1-3亿元，重点解决低空运行的统筹调度问题；网联基建类项目聚焦5G-A通感一体化基站、北斗增强站建设，城市群打包投资可达5-10亿元，筑牢低空通信与定位底座；场景化基建类项目以eVTOL起降场、无人机机巢、应急救援基地为核心，单项目投资1-2亿元，支撑低空应用场景的规模化落地；装备制造类项目将逐步增多，低空无人机、载人eVTOL总装线等项目投资规模可达2-5亿元，如山东已计划2026年开工40个以上亿元级低空装备制造项目。

中标格局方面，央企仍将占据主导地位，中国通号、中电科系、三大运营商等央企预计将主导60%以上的亿元级订单；同时，央企将更多联合地方国企、科研背景企业组成联合体，形成技术互补优势；民企将以技术分包的形式参与项目建设，聚焦感知设备、AI算法、场景应用等细分领域，分享行业发展红利。

来源：低空数智